邯郸市政府办公室通知

装备制造业是制造业的脊梁，先进装备制造业是装备制造业中重点发展的富含技术性的装备制造业。为推动先进装备制造业提速发展，结合我市实际，制定本行动方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实省、市关于装备制造产业发展的决策部署，以高质量发展为主题，紧紧围绕推动先进装备制造业高端化、智能化、绿色化发展这一主线，提升产业发展动力，推动先进装备制造业提速发展。到2025年，产业综合实力不断增强，产业创新能力不断提升，质量效益明显提高，优势特色装备更加凸显，先进装备制造产业规模达到1500亿元，对邯郸经济发展的拉动作用更加显著，力争在全国实现领跑或者并跑。

二、重点领域

按照改造升级传统优势产业、巩固延伸特色产业、培育壮大新兴产业、前瞻布局未来产业的思路，统筹过去、现在、未来产业，重点改造提升基础雄厚、产业规模大的制管、紧固件等核心基础零部件产业，巩固延伸白色家电、高端农机、节能环保装备等特色装备产业，培育发展技术含量高、发展潜力大、带动能力强的先进能源装备、智能制造装备、汽车制造产业，前瞻布局机器人、空天信息等未来产业，推动装备制造产业量质齐升。

（一）核心基础零部件

管道、大型铸锻件类关键基础件。充分利用龙凤山高纯生铁等优势资源，支持新兴铸管、正大制管和友发钢管等骨干企业发展方矩管、直缝焊管、镀锌管、高端铸管等产品，打造全国最大的方矩管生产基地；支持共赢装备、恒工精密等发展机床基础件、流体基础件等高技术含量、高附加值的产品。

紧固件、轴承类关键基础件。支持企业积极对接下游市场，围绕重大装备、重点领域整机的配套需求，不断提高关键基础件产品的性能、质量和可靠性。支持永年区建设全国最大的标准件生产加工基地和集散中心。鼓励轴承企业向高附加值的微型精密轴承、高端特种轴承方向转型。

（二）特色装备

白色家电。以美的制冷、美的厨电为龙头，围绕空调及关键配件吸引更多配套企业入驻，完善产业链条，壮大产业规模，打造极具发展潜力和辐射力的白色家电产业集群，重点发展高端家用空调、家用电器及钣金、电子元器件、包装等关键零部件。

高端农机。加快推动研发生产智能农业装备，促进整机装备向高端化、智能化、大型化、多功能化发展，引领农业装备加快向高端智能转型。依托昊瑞机械、宗申戈梅利、哈克农机等企业，重点发展耕整地机械、多功能种植施肥机械、大型高效智能联合收获机械及大中型拖拉机配套用无级变速和静液压传动系统整机和核心基础零部件等。

节能环保装备。围绕重点行业环保绩效创A，以攻克关键核心技术为突破口，支持节能环保装备成套化、高端化、绿色化发展。依托高晶电器重点发展高效节能配电变压器，以河北煜剑、宏达环保为骨干重点发展除尘脱硫脱硝环保设备、新型污水处理设备等。

（三）先进能源装备

氢能装备。充分发挥中船718所派瑞氢能水电解制氢方面的领先优势，突破质子交换膜电解水制氢一体化等关键技术，发展高产氢量碱性水电解制氢装置和SPE水电解制氢装置，开发基于可再生能源的低成本大规模制氢技术装备和氢气纯化技术装备。抢抓燃料电池示范应用城市建设机遇，突破电堆等氢燃料电池关键核心部件，谋划氢燃料电池系统、氢能源汽车等项目建设，建立健全制氢、储氢、运氢、加氢、用氢的全产业链氢能产业体系。

风电装备。重点支持运达风电可再生能源零碳高端装备制造产业园项目建设，支持冀南新区以“邯郸美的合作模式”为参照、以运达风电和中材叶片为龙头，带动其上下游重点企业入驻邯郸，重点发展高参数、高可靠性大型风电机组等关键部件，加快发展超长低风速叶片等产品，打造风电机组、风电叶片及相关配套产品制造的百亿级风电产业集群。

（四）智能制造装备

智能物流与仓储装备。以河北博柯莱、永创通达等企业为重点，发展轻型高速堆垛机、超高超重型堆垛机等物流仓储装备，加快研发物流和仓储实时监测、管控等软件系统，鼓励发展智能立体车库系统装备。

高档数控机床。以提升可靠性、精度保持性为重点，支持大元重科等企业加快攻克数字化、网络化、智能化的高速高效高精加工技术与成形制造核心技术，重点发展核心基础零部件、高档数控多轴联动加工中心等。

（五）汽车制造

积极探索低碳燃料等技术路线，重点支持新能源汽车、甲醇汽车生产制造，力争实现整车生产，壮大汽车产业规模。全力支持吉利商用车北方生产基地项目建设，推动其尽快投产达效、扩大规模，并带动上下游企业及甲醇制备等相关产业发展，借势打造千亿级新型生态甲醇经济圈。抓好燃料电池汽车示范应用城市群建设契机，构建燃料电池汽车产业发展生态，引进一批氢燃料电池汽车产业项目落地。支持智能网联汽车项目及其关键零部件项目的培育和引进。

（六）未来产业

抓好省支持机器人发展契机，鼓励通过自主研发、技术合作和技术引进，突破机器人本体、伺服电机等技术瓶颈，重点发展服务机器人、工业机器人集成和特种机器人。把握省委、省政府将空天信息产业和卫星互联网打造成为河北高质量发展的重要支柱产业的历史机遇，加强同省内外优势企业对接合作，依托省内资源优势错位发展，重点布局空天装备制造产业。

三、重点行动

（一）创新能力提升行动

围绕先进装备制造业发展短板和升级需求，加大关键核心技术装备攻关力度，推动产业提档升级和集群发展。关注氢能装备、汽车等先进装备制造业发展的重点领域，抓紧部署前沿技术装备研究。鼓励美的制冷、新兴铸管、中船718所、汉光重工等行业领军企业牵头组建产业创新联盟，形成一批行业创新中心。（责任单位：市科技局、市工业和信息化局，各县<市、区>政府，邯郸经济技术开发区、冀南新区管委会。以下均需各县<市、区>政府，邯郸经济技术开发区、冀南新区管委会落实，不再一一列出）

（二）产业优势塑造行动

1.推动产品升级。支持企业加速优势技术的产业化转化，推进先进技术在不同细分领域的首次应用，推广应用一批新技术新产品。推动先进装备纳入首台（套）重大技术装备相关目录，落实首台（套）重大技术装备产品推广保险补偿机制，推进新产品市场化进程。（责任单位：市工业和信息化局、市科技局）

2.培育优质企业。充分发挥我市在基础原材料、核心部件领域的雄厚基础优势，精准培育一批技术引领企业，引进一批补强产业链薄弱环节的创新型企业。聚焦产业链终端产品特别是整机装备，大力培育一批带动能力强、市场主导型龙头企业。深入实施产业链领航企业培育工程，培育打造专注于制造业基础能力建设细分领域的制造业单项冠军企业。助力企业专业化能力提升，实施“专精特新”中小企业和“小巨人”企业梯度培育计划。（责任单位：市工业和信息化局、市投资促进局、市科技局）

3.发展产业集群。依托现有优势和各县（市、区）资源禀赋、产业基础、区位条件，统筹优化产业布局，引导各县域间聚焦特色产业错位发展。支持重点先进装备制造业集聚区按照产业集群方式优化整合，强化产业链上下游协同，培育形成具有示范效应的先进装备制造业集群。（责任单位：市工业和信息化局、市发展改革委）

（三）质量品牌建设行动

引导企业加强品牌建设，争创国家级、省级知名企业品牌和区域品牌。推进工业设计与制造业深度融合，鼓励企业加大工业设计投入，加强对制造业企业工业设计中心的培育、认定、管理和扶持工作，梯次培育国家级、省级、市级工业设计中心。（责任单位：市市场监管局、市工业和信息化局）

（四）发展模式转型行动

1.推动数智化转型。深入推进5G、工业互联网、大数据、人工智能等新一代信息技术的应用，推动产业链上下游全要素数字化升级、转型和再造，提升产业数字化水平。探索打造多层次工业互联网平台体系，支持企业创建智能制造示范工厂和示范场景，发挥典型引领作用，带动全行业智能制造水平提升。（责任单位：市工业和信息化局）

2.推动绿色低碳转型。支持企业基于产品全生命周期理念，创建绿色制造体系，持续提升绿色制造水平，支持企业创建绿色工厂、开发绿色设计产品。积极创建绿色园区，推进园区内工厂之间的统筹链接，实现工业园区产业和基础设施的绿色化。积极争创国家、省级重点用能行业能效“领跑者”企业，培育一批节水型企业。（责任单位：市工业和信息化局）

四、保障措施

（一）加大支持力度。积极争取国家和省级专项资金支持，从财政奖补、土地供给、技术创新等方面加大支持力度。建立健全先进装备制造业和金融机构常态化对接机制，引导金融机构支持先进装备制造业关键共性技术突破、重大平台和产业项目建设。支持符合条件的企业通过上市挂牌、发行债券、私募股权等方式直接融资。（责任单位：市财政局、市自然资源和规划局、市科技局、市工业和信息化局、市地方金融监管局、人行邯郸市分行）

（二）优化营商环境。放宽市场准入，落实公平竞争制度，破除制约市场竞争的各类障碍和隐性壁垒，破除阻碍要素自由流动的体制机制障碍，营造公平、开放、透明的市场环境。（责任单位：市发展改革委、市市场监管局、市行政审批局）

（三）培育人才队伍。以省属重点大学、邯郸学院、邯郸职业技术学院为主体，加强高校相关专业人才和企业用人需求对接，探索互动式人才培养模式。加强高层次人才引进，在奖励、扶持、平台、科研、生活等方面落实好相应的支持政策。引导建设现代化企业家队伍。（责任单位：市人力资源社会保障局、市教育局、市科技局、市工业和信息化局）

（四）深化对外合作。进一步扩大对外开放，积极融入和服务京津冀协同发展，推进与京津冀先进装备制造业的承接与合作。创新跨省市区合作机制，推进邯郸与中原经济区在先进装备制造业的协同发展。鼓励企业实施品牌国际化战略，拓展国际市场。支持企业参加国际、国内高端装备制造业展会，加强沟通交流，提升企业和产品的品牌影响力。（责任单位：市商务局、市发展改革委、市投资促进局、市工业和信息化局）