邢台市信都区政府工作报告(摘登)

2025年和“十四五”经济社会发展回顾

区委统揽全局，四大班子分线作战，部门乡镇众志成城，社会各界鼎力支持，用220个日夜，顶住空前压力、付出超常努力，呈现了一场精彩圆满的盛会，社会各界广泛赞誉，信都名片更加靓丽。大力强保障。开展环境容貌整治提升，全面展现干净整洁、清爽靓丽的城乡风貌。建成各类建筑13万平方米、道路100公里，新改扩建酒店民宿6家，新增床位1188张，全部如期投用。致力推项目。引入社会资金15亿元，打造13个文旅项目，大峡谷景区、英谈古寨焕新爆火，顺利开通河北省首条红色旅游专列“抗大号”。着力促经济。省旅发会后，启动实施浆水“康养旅居名镇”、路罗川“十里画廊”等项目建设，推出5大类17条线路串联20个景点，全年接待游客人次超千万、旅游综合收入破百亿。

紧扣“投资消费质效年”部署，全力以赴抓投资，争取各类资金30.06亿元，新开工入库项目85个、总投资143亿元，产业投资完成29.57亿元、增长13.4%，工业投资完成25亿元、增长66.4%，技改投资完成20.85亿元、增长91.4%、增速全市第一，省重点项目完成投资15.38亿元、全市第二。千方百计上项目，优化招商机制，强化专业招商，招引落地5000万元以上产业类项目18个、总投资45.1亿元。多措并举促消费，用好国补省补政策，京东五星电器开业8个月销售额超5亿元，家用电器、通讯器材零售分别增长128%、48.7%，限上消费品零售额完成71.9亿元、总量全市第一。深入布局强集群，高标规划新能源商用车基地，零部件产业园启动建设，特种车、智能制造等园中园主要车间建成，长征国内首款超级混动重卡震撼上市，特色产业集群营收达到330亿元。

“十四五”的五年，我们有力有效应对世纪疫情冲击、“23·7”暴雨洪灾等重大风险挑战，推动各项事业稳中求进、难中求成，经济社会发展取得新成就、迈上新台阶。

这五年，综合实力显著增强。地区生产总值年均增长3.5%，总量稳居全市第一，工业投资年均增长32.2%，水利、交通投资创历史之最，青山水库、野沟门水库、邢台抽水蓄能电站等重大项目顺利实施，社会消费品零售总额年均增长3.6%，出口总值预计达到20.7亿元。

这五年，产业发展动能更足。“两汽一拖”涅槃重生，完成四大工艺改造、技改建设，一批国内首款首创车型上市。德玉泉成为全省第二家拥有奶粉和液奶双生产资质企业、全市最大综合乳制品生产基地。德龙钢铁、中钢邢机入选河北省工业高质量发展百强企业，邢钢荣获国际质量创新一等奖。冀中能源积极进军新材料、新能源领域，经营质效稳步提升。

这五年，改革创新加力提速。争取国家和省级改革试点50余个，获得国家和省级表彰200余项，农村宅基地制度改革入选全国典型案例，全国首批取水权不动产权证书在信都发放，高标准完成全省唯一“县级党委审计委员会及审计办运行规范”改革试点。启动运行政府性融资担保中心和首贷续贷中心，常态化、分领域举办企业家座谈会，营商环境评价位居全省前列。万人有效发明专利拥有量全市第一，连续三年入选县域科技创新能力A类县。

这五年，城乡风貌焕发新颜。邢和铁路建成运营，清家沟隧道全线贯通，6条城市“断头路”竣工通车，抗大路获评全国“十大最美农村路”，创成“四好农村路”全国示范县。成功承办省市旅发大会，一批精品文旅项目集中亮相，邢台大峡谷—前南峪旅游度假区获评省级，信都连续四年入选“中国最美县域”。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，建成高标准农田16.5万亩，创建省级和美乡村107个，获评国家村庄清洁行动先进县。

这五年，生态环境持续改善。德龙钢铁、国泰电厂环保绩效成功创A，重点企业清洁运输比例稳步上升。创成省级绿色矿山2座，造林62.45万亩，压采地下水611.6万方，成功创建全国节水型社会达标建设县、全国自然资源节约集约示范县、河北省森林城市。

这五年，百姓福祉不断增进。城镇、农村居民人均可支配收入年均增长4.2%、6.2%。高质量完成省市民生工程和区民生实事。改造老旧小区223个，更新燃气管网157.4公里，建设雨污水管道162.5公里。新改扩建学校43所，新增学位1.95万个，以最高等次通过省履行教育职责评价。城乡居民医保参保率全市第一，困难群众应保尽保，城镇新增就业4.3万人。

“十五五”时期的主要目标任务

2026年重点工作

狠抓市场消费激活力。深入实施提振消费专项行动，促进文商旅体健融合发展，做到“周周有活动、月月有精彩”。推动文旅消费提质扩容。大力开展旅游城市建设“活动年”，持续做热抗大1940街区、抱香谷骑行广场，多维度发展冰雪经济、甜蜜经济，做响醉氧太行·旅居信都、红川绿谷·骑行太行、邢襄太行人家等品牌，培育多业态融合消费场景，致力打造春赏花、夏避暑、秋采摘、冬滑雪全季全域文体旅消费体系。激活商贸消费活力。继续落实以旧换新政策，扩大汽车、家电、数码等大宗消费，鼓励蓝池、家乐园等企业开展组合让利促销，支持北国商城选址扩店，引导七里河、中兴西大街等商圈打造消费热点，完善西北商圈规划建设、引入更多商业项目。大力发展电商经济。巩固做优阿里喵速达、焕新供应链等经营，服务好京东五星电器再开新店，支持星合传媒、语荷田园发展电商直播，打造“一品一播”“仓播一体”电商体系，电商零售额突破25亿元。

狠抓有效投资增后劲。坚持大抓项目、抓大项目，狠抓产业项目、突出工业项目，持续推进技改投资倍增行动，激发民间投资活力，强化领导包联、专班推进，做好全流程、全生命周期服务保障，实施技改项目30个以上，省市重点项目争列40个以上、完成投资20亿元以上，突出抓好青山水库、野沟门水库、大沙河综合治理等重大项目。聚焦上级一揽子政策导向、资金投向，新储备亿元以上项目10个以上，大力开展“两跑三争”，争取更多政策、更多资金惠及信都。

狠抓招商引资拓增量。锚定招商方向。积极融入京津冀协同发展，主动承接发达地区产业转移，精准绘制产业链招商谱系，突出汽车制造、食品加工、冶金装备、文旅康养等领域，央企民企一起招、内资外资一起引、一二三产一起上。浓厚招商氛围。四套班子齐上阵，领导带头抓招商，乡镇部门齐发动，全员全年促招商。创新招商方式。大力开展专业招商、以商招商、产业链招商，探索“场景应用+项目”招商，精心组织专题招商、小组团招商，用好行业协会、信都商会，完善“信商回归”机制，全年落地5000万元以上产业项目25个以上、10亿元以上产业项目2个。

发展壮大主导产业。做大做强新能源商用车产业。推动汽车零部件产业园一期建成投用、二期启动建设，特种车产业园6月底投入使用，聚力招引汽车产业链核心企业，提升关键零部件本地配套率；支持长征汽车丰富产品体系、创新营销模式、拓展海外市场、引进招聘人才，实现产销5000台以上；助力红星汽车提升产量产值；加快永任特种车投产，支持华旗、福玉等本土改装车企业与长征、东风汽车开展合作，开发新产品、开辟新市场；发挥长征新能源商用车研发中心、新能源特种车涂装共享中心作用，聚资源、降成本，全力打造国家级新能源商用车基地。做精做优特色食品加工产业。聚焦“奶、果、菌、药、鱼”精深加工，支持德玉泉与蜜雪冰城开展全方位合作，加快建设三期液奶、仓储及高端酸奶项目，做强自主乳业品牌；立足浆水苹果、邢台贡梨、信都板栗等地方特产，大力发展果干、果脯、果汁、果醋、栗仁等深加工产品；用好山区菌菇资源，引导开发菌菇脆片、脱水菌菇、蘑菇罐头等高附加值产品；发挥酸枣仁道地药材产区优势，扩大酸枣种植规模，建设高标准智能化酸枣种植基地，支持国氏扁鹊、兴泉枣业等企业拓展产品，将酸枣价值“吃干榨尽”；依托山区冷水、渔业资源，推进白岸冷水鱼繁育中心项目，发展鲈鱼、虹鳟等特色水产加工，探索速冻、即食文章，支持太行洺泉、安仁山泉、仙界山泉闯市场、创品牌，推动特色食品加工业快速崛起。

培优育强新兴产业。培育新材料产业。依托蓝晶石、菱镁、石榴石等资源禀赋，支持翔九石墨、东兴贸易等企业发展精细加工，加快低膨胀微晶生产线、石榴子石开采及深加工等项目建设，推动产品从原料级向材料级转变。扩容新能源产业。抓好邢台抽水蓄能电站建设，启动顺德、中木、宸力等储能电站建设，推动兴泰储能电站三期、氢燃料电池装备研发生产等项目建成投用，力促太阳能材料组件、光伏发电等项目尽快落地，推动“风光氢储”多能互补发展，致力建设新型能源强区。

前瞻布局未来产业。深入拓展“人工智能+”，加快百度云、阿里标注、算力中心等项目落地，推动“数实融合”，助力邢台创建冀中南数字产业基地。积极抢占低空经济赛道，大力推进AI智能无人机、载重式无人机等项目，丰富应急救援、城市治理、安全巡检等应用场景，支持河北通航公司与成都纵横、顺丰物流等公司开展上下游合作，与邢台技师学院共建低空人才培训中心，打造集无人机空管中心、无人机共享生产于一体的低空经济产业园，助力邢台建设京津冀低空经济示范城市。

转型升级传统产业。支持德龙钢铁实施AI大模型驱动质量升级项目，进一步优化生产工艺与品控体系。支持友联众兴、兴盛机械等企业绿色转型，抓好精品骨料及机制砂、一体化节能降碳改造等项目。深化与冀中能源合作，大力帮助企业多维度产业布局。加快镁源矿业菱镁矿基建，推进胜合华、润清等矿山企业转横切式开采，更好促经济、增收入。

坚持以文兴业。围绕“运动、康养”特色主题，加紧建设路罗川“十里画廊”和浆水“康养旅居名镇”，实施好北川康养二期、太行云栖康养中心、大峡谷景区旅游基础设施等项目。以抗大建校90周年为契机，持续做热以抗大陈列馆、抗大旧址群等为核心的抗大红色文化片区，常态化运营“抗大号”列车，尽快接入12306购票系统，协调邢和铁路客运延伸至和顺、打造红色旅游主题线路，争创邢台大峡谷—前南峪国家级旅游度假区、全国红色旅游融合发展示范区，打造太行山文旅康养产业带，助力泉城特色旅游休闲城市建设。

坚持以文化人。深入挖掘宣传郭守敬文化，大力讲好郭守敬故事，在皇寺镇郭村植入文旅、康养业态，在郭守敬诞辰前启动综合性郭守敬文化园建设，打造彰显信都特色的国家级文化地标。保护传承弘扬邢襄文化，抓好历史文化名村保护提升项目，配合做好商代考古项目实施，助力邢台创建国家历史文化名城。用好牛郎织女、周公与桃花女等典故传说，打造特色婚恋主题文旅新业态。大力弘扬“厚朴善美、勤奋自强”城市精神，以城市精神为城市发展塑魂，以城市温暖为城市发展蓄能。

坚持以文惠民。推动景区、高校、文创、影视四方开展“文旅+”合作，用好信都大戏院等文艺场所，开展文化进基层惠民演出等活动200场以上。聚力打造“专业竞技+大众参与+主题休闲”多层次赛事活动体系，精心推出赛事周边游、运动康养套餐，形成“以赛促旅、以旅兴产”的良性循环。大力开展全民健身行动，推进城市全民健身服务、体育科技产业园项目，争创国家级装配式智能健身驿站标准化试点城市。

加强中心城区赋能引领。做强楼宇经济。盘活易融中心、中华九号院商业楼、中北青年公寓等项目，服务好盛世里、美的国宾府等商业街、商业楼招商运营，加快永安财富中心、中达商务酒店等项目建设，加快百虎、苗林贾等商业地块开发，支持未来广场、锦鼎国际、永辉金融港等综合体丰富业态，保障好民生银行等金融机构落户，促动楼宇经济提档升级、聚势赋能。推行精致城管。建成用好精致城管综合网格管理系统，持续推进完整社区建设，致力打造一批样板街、样板社区，促进城市品质大提升、形象大改观，助力邢台创建全国文明城市。实施城市更新。推进南大郭等三大片区改造，推动邢钢、中钢邢机老厂区活化利用，结合钢铁路北延、白马河综合治理加快西北片区开发，致力打造精品片区。实施南大郭路、崇文街等道路建设，抓好长输供热管网、老旧小区燃气管网更新改造、城镇燃气管网安全提升、城乡污水处理设施建设等项目，谋划实施环城乡镇供水提升工程，让群众生产生活更便捷。

加快开发区提档升级。提升要素保障能力。优化延伸鹿城大街、裕丰路等道路，迁改3条高压线路，修建雨污水等管网10公里，做到“要素跟着项目走、服务围着项目转”。做强项目承载平台。壮大智能制造产业园入驻规模，建成科技产业园，拓展园中园、共享工厂，新增公建厂房不低于5万平方米。优化管理体制机制。建立企业服务专员制度，用好金融顾问走进开发区试点，高效精准为企业纾困解难。拓展信诚公司业务，提升信用评级，发挥投融资功能，更好助力园区建设、产业发展。

加力西部山区提质增效。坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓，加快乡村全面振兴。推进农业现代化。实施主要粮油作物大面积单产提升行动，全力推进高标准农田建设。大力建基地、育龙头，突出抓好大樱桃种植、十里鱼乡农耕文化种养结合等农业项目，培育市级农业产业化龙头企业2家。精心优品质、树品牌，加强技术指导，引进新优品种，改优改良品质，支持企业参加农产品展销和对接会，持续扩大浆水苹果·抗大红、邢台酸枣仁、邢台贡梨、信都板栗等品牌影响力。高水平建设和美乡村。持续整治提升农村人居环境，坚持串点成线、连线成片，创建省级和美乡村5个，打造和美乡村重点村1～2个，巩固提升和美乡村建设示范线，持续打造和美乡村重点片区。加快下庄线、平涉线、东吕高速清家沟互通等道路建设，新改建农村公路24公里。实施常态化精准帮扶。健全常态化防止返贫致贫帮扶机制，提高监测帮扶精准性时效性，按照“四个一批”分类抓好产业帮扶项目，因地制宜促进农民稳定增收、稳岗就业。

持续深化重点改革。深化国资国企改革，妥善处置化解经营性风险，创新国有资产运行机制，支持在文旅康养、绿电应用、电商运营等领域率先突破。推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作，探索完善承包地经营权流转价格形成机制试点。统筹推进科技、财税、医药等领域改革。

持续优化营商环境。落实好常态化政银企对接机制，深化拓展“高效办成一件事”“双盲+远程异地”评标、“入企扫码”等改革，推动更多事项“一网通办”“掌上办”，力促市场主体总量达到8万户。融入全国统一大市场，综合整治“内卷式”竞争。始终把亲商爱商作为工作习惯，推动企业诉求直达快办，严惩破坏营商环境行为，让市场主体依规办事不求人、方便快捷少跑腿。

持续扩大对外开放。全线开建德龙铁路专用线，谋划建设冀中南国际陆港、太行云枢智慧农批港，加快推进蓝池国际物流园项目，主动融入“一带一路”布局。帮扶好德龙钢铁、优科豪马、芝诺、中宁达等外贸企业，促进外贸主体发展壮大。

持续推进科技创新。强化企业创新主体地位，跟进落实提高企业研发费用加计扣除比例政策，抓住国家建设北京（京津冀）国际科技创新中心机遇，推动科技创新与产业升级深度融合，研发投入归集保持在12亿元左右，力争申报科技型中小企业100家以上，技术合同交易登记额达到6亿元。

狠抓污染防治攻坚。实施大气污染防治提质增效行动，建立完善重点区域网格化监管与“精致城管”联动体系，持续改善空气质量。加强“四川三河”等流域水环境整治，开展河湖“清四乱”专项行动，确保河道断面水质稳定达标、黑臭水体动态清零。实施固体废物综合治理行动，稳步推进“无废城市”建设。

推进生态保护修复。统筹山水林田湖草沙系统治理，严格落实林长制、河长制、田长制，科学开展国土绿化。巩固地下水超采综合治理成果，打好“节引补调蓄管”组合拳，配合推进西水东送工程，谋划实施路罗川水库、路罗川至七里河跨流域引水、山洪沟系统治理、水土保持以奖代补等项目，促进地下水位持续稳定回升。严厉打击盗采矿产资源等违法行为。

加快绿色低碳发展。有序推动能耗双控转向碳排放双控，鼓励重点行业企业环保绩效升级，积极创建零碳园区、零碳工厂，大力推进滨江路油气电合建站、云擎新能源综合服务体等项目，坚定走生态优先、绿色发展之路。

铆劲解决安居大事。抢抓城中村改造和棚改专项债支持机遇，用足用好各类政策，通过多种途径，逐项目攻坚，大力推进城中村改造和棚改项目建设，加快“保交房”及其他商品房项目交付。

优化教育服务供给。加快推动基础教育资源优化配置，新增校舍面积4万平方米、学位3200个，保障各学段稳定度峰。加强教师与校长两支队伍建设，推进数字赋能教育教学，深化“活泉·365”教联体品牌建设。做好河北科工大、河北机电、邢台医学院等新校区土地供应、建设保障，支持邢台现代职业学校提格设立高职院校。

健全社会保障体系。实施稳岗扩容提质行动，争创国家级技能大师工作室、省级高技能人才培训基地，城镇新增就业不少于8590人，零就业家庭动态清零。扎实开展根治欠薪行动，保障劳动者合法权益。实施高质量参保行动，深化医养结合、长期护理险成效。实施社会救助扩围增效工程，做好特殊困难群体关爱帮扶。丰富“一老一小”服务供给，落实好育儿补贴、免费学前教育等支持政策，让老有所养、幼有所育。

加强健康信都建设。积极融入紧密型城市医疗集团建设，谋划实施康复护理中心项目，配合推进市中心医院、省民政总医院、华北医疗邢台总医院新改扩建，支持区级医院、乡镇卫生院发展特色专科，做好基层卫生人才能力提升培训，强化医疗机构运行保障，大力发展中医药事业，加强中医药特色人才队伍建设，提升泉城扁鹊堂运行质效，让百姓看病就医更便捷。

坚决守牢发展底线。打好治本攻坚三年行动收官战，强化重点领域监管，坚决遏制重特大事故发生。统筹抓好食药安全、森林草原防灭火等工作。积极有序化解债务风险，严厉打击非法金融活动，稳妥处置中小金融机构风险，多措并举促进房地产市场健康发展。坚持过紧日子，切实兜牢“三保”底线。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强信访源头治理，推动“事心双解”。完善社会治安防控体系，常态化扫黑除恶，依法严惩违法犯罪活动，确保社会安定、人民安宁。