邯郸市行政审批局聚焦经营主体退出“多头跑、材料繁、效率低”痛点,紧扣“法治为民、服务便民”核心要求,以“流程再造破壁垒、信息共享减负担”为抓手,推动营业执照与经营许可证注销从“分头办”向“一体办”升级,构建“一次告知、一套材料、一份规范、一窗受理、一次办结”审批新模式,切实为经营主体退出市场减环节、压时限、降成本,让法治为民成效直抵企业心坎。
一、聚焦便企利民谋改革破难题
一是构建“一体化”受理体系。设置“证照同销”服务专窗,窗口受理人员统一受理“证照同销”事项材料,并及时做好申请材料内部流转工作,实现“进一扇门、办所有事”。窗口工作人员一次性告知申请人所要办理事项的依据、时限、程序、所需的全部资料,做到精准指引,一次告知。申请人提交的申请材料不齐全或不符合法定要求的,工作人员应一次性告知其所需补充的资料,确保企业“一次知晓、一次备齐”。
二是优化“极简式”办理流程。根据“能合尽合、能减尽减”原则,将营业执照注销材料和涉企许可证注销材料整合简化,实现提交一套申请材料,可同时办理证照注销事项,实现“一套材料管到底”。依据法律法规和政策规定,重新梳理整合“一份规范”,明确实施依据、办理条件、申报材料、办理时限、办理情形、办理材料、办理流程等要素,形成“证照同销”办理规范,让企业“一看就懂、一办就成”。
三是建立“闭环式”协同机制。审批人员按照相关法律法规要求,在规定时限内,对申请人提交的申请材料进行审查,材料齐全且符合法定形式的,当场出具或邮寄注销结果,实现“一次申请、同步注销”。
二、多措并举狠抓落地提质
一是拓展联办范围,在“广度”上求突破。围绕企业全生命周期服务,动态梳理新增高频注销事项,推动“证照同销”向更多领域延伸覆盖,实现“一件事一次办”范围最大化,彻底破解市场主体退出堵点。
二是优化线上功能,在“深度”上促便捷。强化数据共享与业务协同,推动申请材料线上一次提交、业务系统信息共享互认、注销结果即时送达,让“数据跑路”替代“群众跑腿”,提升企业办事体验。
三是强化部门协同,在“效度”上抓落实。建立健全跨部门协同联动机制,明确职责分工,统一办理标准,加强督查问效,形成闭环管理,以务实的举措和高效的协同确保改革红利直达企业,为邯郸经济社会高质量发展注入强劲动力。
三、高效办理初见改革成效
“证照同销一件事”改革开展以来,在拍卖、食品生产、药品经营、道路运输等7个重点行业实现营业执照与许可证同步注销,企业跑动次数从“至少2次”减少至“最多1次”,办理时间压缩50%,办事效率大提升,企业负担大减轻,市场活力再激发,目前已有230余家经营主体通过该模式高效退出市场,标准化办理规范、透明化审批流程、贴心化帮办服务,让服务为民从“纸上”落到“实处”,从“承诺”变为“获得”,以实实在在的成效赢得群众信赖与赞誉。