河北规划落地!衡水脱颖登榜,石家庄依旧名单外你认同吗?
很多人看到这个规划的第一反应是,衡水?那个除了中学什么都不出名的地方?但这恰恰说明大部分人对城市发展的理解还停留在表面,因为真正决定一个城市能不能进入省级规划的,从来不是它有多热闹、多有名,而是它在整个区域里扮演什么角色,这个角色是不是别的城市替代不了的。衡水这次能上榜,核心就在于它卡住了一个位置,一个连接京津冀和中原城市群的节点位置,往北能接住北京的产业外溢,往南能对接河南山东的经济腹地,这种地理上的枢纽价值,不是靠GDP多少能衡量的。
更关键的是,衡水这些年一直在做一件事,就是踏踏实实搞基础设施建设,高铁通了,高速密了,产业园一个接一个落地,没有喊什么响亮的口号,但该做的都在做,这种城市在规划层面最受欢迎,因为省里知道,给它资源它能接得住,给它政策它能落得下去。反过来看那些天天喊要崛起的城市,规划来规划去,最后发现连基本的交通网络都没理顺,那规划再好也是纸上谈兵。
石家庄这个事儿其实挺有意思,按理说省会城市应该是规划里的核心,但这次又没它的份儿,很多人觉得不公平,但你仔细想想就明白了,不是规划不想带它,是它自己的定位一直没理清楚。石家庄这些年最大的问题是什么都想做,但什么都没做出特色,工业想搞,服务业想搞,科技创新也想搞,结果就是每一样都不够突出,在京津冀协同发展这个大框架里,它找不到自己独一份的价值点。
北京有政治中心和科技创新,天津有港口和先进制造,唐山有重工业基础,保定有雄安新区的辐射,石家庄呢?它有什么是别人替代不了的?这个问题不解决,规划再多次它都很难进去,因为规划的逻辑不是照顾每个城市的面子,而是让每个城市在整个区域里发挥最大效能,你没有这个效能,自然就排不上号。很多石家庄人不服气,觉得我是省会我就该有优先权,但现实是,省会的身份在区域规划里不是加分项,是责任项,你得先证明自己能扛起这个责任。
这次规划其实透露出一个很清晰的信号,就是河北正在从行政主导的发展思路转向市场主导的发展思路,以前是省里说谁重要谁就重要,现在是看谁在市场里跑出来了,谁有真实的产业承载能力,谁就能进规划。衡水能上榜不是因为它是省会或者副省会,是因为它这几年在物流、装备制造、新材料这些领域确实有东西,企业愿意去,产业能落地,这才是硬通货。
石家庄如果想改变局面,不是去争取更多的政策倾斜,而是先把自己的产业底子打扎实,找到一两个真正能在全国叫得响的产业集群,把营商环境做到让企业主动愿意来,这才是根本。规划这个东西,说到底是锦上添花不是雪中送炭,你自己不行,给你再多资源也做不起来,你自己行了,规划自然会把你纳入进去。
小贴士:看一个城市有没有发展潜力,别只盯着GDP和人口,多看看它的高铁站有多少车次,物流园区有多少货运量,产业园里有多少真正在生产的企业,这些才是实打实的指标,那些虚头巴脑的规划和口号,听听就行了。