石家庄市区面积，放在全国省会里排第20位左右，但过去十年，它只完成过一次区划调整，2014年把藁城、鹿泉、栾城收了进来，那次一口气吞了三个县，市区面积从400多平方公里跳到2000多。
之后十年，再没动过。
不是没有动静，正定每隔一段时间就传一次要设区，传了七八年，到现在还是县，判断下一步哪三个地方可能性最大，不能靠谁传得凶，得看一个更底层的逻辑：城市扩张的饥饿感。
石家庄现在的饥饿感，主要集中在两个方向，北边是正定，但正定已经不只是饥饿的问题了，正定新区从2010年开建，政府大楼搬过去了，奥体中心、会展中心、图书馆都立在那，城市骨架已经铺到了滹沱河北岸，一个县顶着一个新区在跑，行政上还是县，这叫身体已经进了城，户口还在村里，这种结构不会长久，正定设区，不是要不要的问题，是什么时候的问题，它的概率不是最大，是必然。
但必然不等于最快，正定的复杂性在于，它是国家级历史文化名城，古城保护是一道硬杠杠，设区意味着规划权上收，建设强度提高，跟保护之间怎么平衡，得走一套更慢的程序，它最稳，但不一定最急。
更急的是两个方向。
一个是西边的井陉，不是井陉县城，是整个井陉矿区，石家庄有个全国罕见的格局，矿区离主城区60多公里，中间隔着井陉县，行政上却直属于石家庄市，像一块飞地，矿区人口不到10万，产业靠煤，煤挖得差不多了，这个区就悬在那，要么撤销并入井陉县，要么井陉县改区，把矿区一起裹进来，后者的概率更高，因为矿区撤了，干部往哪放？编制往哪搁？最平滑的做法是井陉县改区，矿区就近并入，一石二鸟。
另一个是东南方向的赵县，这个判断可能反直觉，赵县离主城区40多公里，比元氏、高邑都远，但石家庄的城市轴线，十年前是向西，现在是向东南，高新区一路往东南延展，生物医药产业基地、石家庄国际生物医药园都摆在那，轴线已经推到了化工园区，化工园区再往东南，就是赵县，赵县有什么？它有华北最大的生物发酵产业基地，产业轴的延伸逻辑，比距离近更硬。
正定、井陉、赵县，这三地的共同点，不是离市区近，而是行政包袱太重，正定背着古城保护的名头和新区建设的实体，井陉矿区快把自己挖没了，赵县守着产业轴线的末端却享受不到市区的政策红利。
撤县设区这件事，看起来是划地图，实际上是算账，算的是维持现状的成本和调整之后的收益，哪里的成本扛不住了，哪里就排在最前面。
2014年那批调整之后，石家庄的市辖区数量已经追上郑州、长沙，但郑州后来又把中牟、新郑、荥阳划进了规划范围，长沙把望城设了区，城市竞争不看你设了几个区，看你设区之后能不能把产业线、人口线、财政线拉通，石家庄如果只把正定翻个牌，那顶多是完成了十年前就该做的事。
井陉矿区的尴尬，放在地图上就是一个问题：一个市辖区，它的接续产业在哪？
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