石家庄规划落地!长安区中心施政,藁城区落榜备受讨论!
长安区的中心位置不是偶然
很多人看石家庄的规划,第一眼看到的是长安区又拿了一个中心位置,然后就开始说这是因为长安区离市中心近,或者说长安区经济基础好,这些说法都没错,但都没说到点子上,因为真正决定一个区能不能拿到核心资源的,不是它现在有什么,而是它能不能承接住城市接下来要干的事儿。
石家庄这几年的规划思路很清楚,就是要把主城区的功能往外疏解,但疏解不是随便扔,得找一个既能接住产业、又能接住人口、还能接住配套的地方,长安区刚好卡在这个位置上,它北边连着正定新区,南边接着老城区,东边是经开区,这种地理位置意味着什么,意味着无论城市往哪个方向发力,长安区都能第一时间接住溢出来的资源,这种位置不是规划出来的,是城市发展到这个阶段自然形成的。
所以你看这次规划,长安区拿到的不只是一个商业中心或者一个产业园,而是一个能把周边几个区域串起来的节点,这个节点一旦建起来,长安区就不只是长安区,它会变成石家庄整个北部片区的枢纽,这才是规划真正想要的东西。
藁城区落榜的逻辑
藁城区这次没进核心规划,很多人觉得意外,因为藁城这几年发展得挺快,GDP也不低,按理说应该能分到一杯羹,但城市规划这个事儿,从来不是按经济体量排队分资源,而是看你在整个城市的功能体系里扮演什么角色。
藁城区的问题不是发展得不好,而是它的发展路径跟石家庄主城区的发展方向不太一致,藁城这些年走的是工业立区的路子,机场工业园、经开区都在那边,这条路本身没问题,但石家庄现在要干的事儿是产业升级和功能疏解,需要的是能承接高端服务业、研发中心、总部经济的地方,藁城的产业结构跟这个需求对不上,你让一个以制造业为主的区域去承接总部经济,这事儿从逻辑上就不成立。
还有一个更现实的原因,藁城离主城区太远了,中间隔着正定新区和长安区,这个距离意味着人才流动、产业协同、配套共享都会有成本,城市规划要考虑效率,同样的资源投在长安区,能带动三个区域的发展,投在藁城,可能只能带动藁城自己,这笔账不难算。
讨论背后的真问题
藁城区落榜这个事儿之所以引起讨论,不是因为大家真的觉得藁城应该进核心规划,而是因为这个结果打破了很多人对城市发展的想象,大家习惯性地认为经济好就该有更多资源,发展快就该被重点照顾,但城市规划的逻辑不是这样的,它要看的是整个城市的效率和协同。
石家庄这几年的规划,核心就是把资源往能产生最大效益的地方倾斜,长安区能拿到中心位置,不是因为它比藁城更需要,而是因为它在这个位置上能发挥更大的作用,这个逻辑听起来很冷,但这就是城市发展的现实,资源永远是有限的,规划要做的就是把有限的资源用在刀刃上。
藁城区没进核心规划,不代表它会被边缘化,只是说明它在石家庄的整体布局里有另一个定位,工业基地、制造中心、物流枢纽,这些定位不比核心区差,只是不在这一轮规划的重点上,城市发展是分阶段的,这一轮的重点是功能疏解和产业升级,下一轮的重点可能就是制造业的智能化改造,到那时候,藁城的机会自然就来了。
小贴士:看城市规划不要只盯着谁拿了资源谁没拿,要看整个城市的发展方向和每个区域的功能定位,长安区这次拿到中心位置是因为它在当下这个阶段能发挥最大作用,藁城区没进核心规划也不是被冷落,而是它的角色在另一条发展线上,城市规划要看的是长期效率,不是短期平衡,这个道理想明白了,很多讨论就没必要了。
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