石家庄突破自我！撤县设区三足鼎立,燕赵新贵现身！
很多人看石家庄的撤县设区,只看到行政区划在调整,看到藁城、鹿泉、栾城变成了区,觉得这就是个行政手续,换个牌子的事儿,但这个理解浅了,因为真正在石家庄待过的人都知道,这座城市过去最大的问题不是不够大,是大得不连贯,主城区像个孤岛,周边的县就是周边的县,中间隔着心理距离,隔着资源分配的落差,隔着一种＂你是你,我是我＂的疏离感。
撤县设区这件事,本质上是在打破这种割裂,让石家庄从一个＂中心城市+卫星县城＂的松散结构,变成一个真正意义上的都市圈,藁城、鹿泉、栾城这三个地方,过去各有各的产业,各过各的日子,现在变成区了,意味着规划要统一做,基础设施要连起来,公共服务要拉平,最关键的是,人的心理认同要从＂我是藁城人＂变成＂我是石家庄人＂,这个转变看着虚,其实是整个城市能不能真正做大做强的关键。
藁城、鹿泉、栾城这三个区,很多人觉得就是地理位置不一样,东边一个,西边一个,南边一个,但你真去看它们的产业基础和发展路径,就会发现这三个地方各有各的底牌,藁城是传统工业和现代农业的混合体,有化工,有装备制造,还有强筋小麦这种全国有名的农产品,鹿泉靠着太行山,过去是水泥建材的天下,现在转型做文旅和科技,栾城则是交通枢轴,正定机场在那,高铁站也在那,天然就是个物流和商贸的节点。
这三个区的定位差异,其实给了石家庄一个机会,一个可以把不同功能板块真正整合起来的机会,藁城可以承接产业转移,做先进制造,鹿泉可以吸引年轻人和新兴产业,做创新高地,栾城可以强化枢纽功能,做开放门户,这三个方向如果能真正落地,石家庄就不再是那个＂火车拉来的城市＂,而是一个有清晰产业分工,有内生增长动力的区域中心。
说石家庄是燕赵新贵,这个说法有点意思,因为河北这片地方,历史上不缺有底蕴的城市,保定、邯郸、唐山,哪个拿出来都有说头,石家庄在这里面其实是个后来者,但正因为是后来者,反而少了些包袱,多了些灵活性,撤县设区这件事,放在保定或者邯郸,可能牵扯的利益更复杂,推进起来更难,石家庄相对简单,能把事情做成,这本身就是一种优势。
但问题也在这,石家庄的新,到底能不能变成强,这取决于它能不能真正把这三个区的资源用起来,能不能在京津冀协同发展的大棋局里找到自己的位置,北京、天津这两个巨无霸在上面压着,雄安新区又在旁边虎视眈眈,石家庄如果还是靠行政区划调整就想翻身,那是不够的,它需要的是真刀真枪的产业升级,是真金白银的基础设施投入,是真正能留住人、吸引人的城市品质。
现在很多人讨论石家庄的未来,都会提到它和郑州、济南、太原这些省会城市的竞争,但这个比较其实有点偏,因为石家庄真正的对手不是它们,是它自己,是它能不能把这次撤县设区带来的空间和机会真正用好,郑州有米字型高铁,济南有黄河流域生态保护,太原有能源转型的国家战略,石家庄有什么,有的是一个重新整合资源的机会窗口。
这个窗口能不能抓住,关键看两个东西,一个是政府能不能真正放权给市场,让藁城、鹿泉、栾城这三个区按照自己的禀赋去发展,而不是一刀切地搞统一规划,一个是市民能不能真正感受到变化,感受到公共服务在变好,感受到就业机会在增多,感受到这个城市在变得更宜居,如果这两个东西做不到,撤县设区就只是个行政概念,改变不了什么。
石家庄这个地方,过去一直活在别人的阴影里,北京的阴影,天津的阴影,雄安的阴影,现在有了这么一个机会,能不能突破自我,能不能真正站起来,不是靠口号,是靠实实在在的改变,是靠那些住在藁城、鹿泉、栾城的人,真正觉得自己是这个城市的主人,真正愿意为这个城市的未来投票,这才是撤县设区这件事最核心的意义。
小贴士:如果你想了解石家庄这次行政区划调整的实际效果,最好的办法不是看官方文件,是去藁城的工业园看看有没有新企业进驻,去鹿泉的山前大道看看周末人流多不多,去栾城的机场周边看看有没有新的商业项目在开工,这些才是真正能反映变化的东西,那些数据和规划,只有落到地上,变成你能看见摸着的改变,才算数。
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