石家庄版“惊蛰无声”,解放初期我市公安机关是怎样保卫党中央和维护城市安全的

今年春节热映的影片《惊蛰无声》聚焦当代国家安全，讲述了我国国安人员履职尽责，在隐蔽战线上同敌对势力斗智斗勇的故事。70多年前，面对新生的城市政权，石家庄公安机关在党的领导下，紧紧依靠人民，开展了大量实践和探索，不仅有力捍卫了新生的红色政权，也为全国解放后管理城市积累了宝贵经验。

一、未雨先绸缪，组建人民公安

1947年11月12日，晋察冀野战军经过6昼夜激战，解放了华北重镇石家庄，石家庄成为解放战争时期我党通过攻坚夺取的第一座较大城市。

刚刚解放的石家庄百废待兴，社会情况极其复杂，社会治安形势极为严峻：国民党军溃败时，在市内留下近万名国民党员、三青团员以及近万名逃亡地主和汉奸，还有大小特务组织10余个，加上藏在城市暗处的地痞、流氓、小偷、恶霸、娼妓等，共同构成了影响城市稳定的极大隐患。面对这样一座被战争折磨得千疮百孔的城市，如何建立和巩固新生的人民政权，迅速稳定社会秩序和恢复生产，支援全国解放，成为摆在我党面前一道亟待解决的问题。

对于这道难题，中国共产党人早有准备。1947年11月10日，解放石家庄的战斗尚未结束，晋察冀边区社会部部长许建国便命令王应慈、张季良带领边区两个公安培训班学员，随军进驻石家庄，担负起接管国民党警察局和组建新生人民公安局的工作，并从石家庄周边解放区和地下工作者中抽调精干人员入石充实公安队伍力量。11月16日，石家庄解放后第4天，晋察冀边区石门市人民政府公安局正式成立，首任局长陈守中，此后，逐步建立起了市公安局——区公安分局——公安派出所的三级工作组织体系。

1949年石家庄市公安局侦查科全体同志合影

党中央高度重视石家庄的公安工作，时任中央工委书记的刘少奇先后派林浩然、陈叔亮两个工作组驰援石家庄，许建国在石家庄住了一个多月，对开展公安工作做了具体指导。就这样，新成立的石家庄公安机关在党的领导下，迅速投入到保卫国家安全、维护社会治安、保护人民群众生命和财产安全的斗争中。

二、巩固新生政权，维护社会治安

石家庄解放后，张季良曾经担任市公安局审讯科科长、秘书主任、副局长、局长等职，他将解放初期的石家庄公安工作概括为五个方面：

一是清理国民党残余势力。在解放后的两年时间里，先后破获了“剿总”二处第三联络组、第七情报组、0760特务案、任福录特务案、反共同盟军、晋德铁路联合会、四七兄弟党，以及指挥飞机轰炸中共中央所在地的“八一三特务案”等重大案件数十起，抓捕匪特数百名。

二是审查俘虏工作。当时关押在石家庄的国民党军战俘、特务、三青团分子、还乡团人员等有2000余人，监狱人满为患，审讯压力很大。在中央陈叔亮工作组的帮助指导下，按照中央“首恶必办、协从不问、立功受奖”的政策，利用两个月的时间开展集中审讯，达到了教育改造多数，孤立打击极少数的目的。

三是稳定社会治安。加大了对铁路大厂、大兴纱厂、炼焦厂等重点工厂、企业、工商业的保卫工作。采取有力措施制止乱抢东西、诈骗、恐吓等犯罪行为。翻开当时的《石家庄日报》，上面忠实还原了公安战士为维护社会治安做出的努力。如1948年1月的一篇新闻报道了市公安第一分局在1947年12月17日成功抓获了罪行累累的国民党石门成衣会会长康锡麟。另一则新闻则报道了1948年7月20日，市公安机关侦破了一起发生在暴雨中的电器盗窃案，挽回经济损失2000万元（旧币）。

四是登记国民党员。发出布告、通告要求国民党军政机关的国民党员、三青团员以及其他反动组织进行登记处理。通过登记审查了解掌握了许多敌伪资料。

五是取缔反动会道门组织。对石家庄地区盛行的一贯道、先天道、九宫道等组织予以取缔，逮捕了一批道首和骨干分子，对一些罪大恶极的道首予以刑事处罚。

在艰苦卓绝的工作中，石家庄广大公安战士付出了辛勤的努力和巨大牺牲。1948年9月13日，国民党军飞机轰炸石家庄，市公安局有13名同志在轰炸中壮烈牺牲，时任侦察科科长的王应慈被掩埋在废墟之中，后被赶来救援的同志挖出才逃过一劫。在轰炸期间，公安战士坚守岗位，市区秩序基本保持稳定。看守所所长李侃顶着敌机的轰炸、扫射，在集中关押犯人的大仓库前持枪警戒，没有让一个犯人趁乱逃跑。通过不懈努力，石家庄的社会治安大为好转。

三、粉碎国民党军偷袭，保卫中共中央和华北党政机关安全

1948年5月，中共中央和毛泽东移驻西柏坡，西柏坡成为中国革命的领导中心。与此同时，华北局、华北人民政府在石家庄成立。石家庄成为中共中央迎来送往的接待站，是保卫中共中央和华北党政机关的重要屏障。

驻北平、保定的国民党特务机关不甘心失败，多次向石家庄派遣特务，侦探中共中央机关所在地和中央领导人的活动情况，进行破坏、暗杀活动。石家庄广大公安战士冲锋在锄奸反特的第一线，有效保障了中共中央机关和毛泽东等中央领导的安全。

石家庄公安战士李智等人长期潜伏于国民党军统系统内部，为我党我军收集了大量情报。图为李智（左）、张治华（中）、李中孚（右）三人在北平的合影

1948年10月，傅作义企图趁华北解放区兵力空虚之际偷袭石家庄，毛泽东“用一支笔横扫万军”，导演“空城计”巧退10万雄兵的故事家喻户晓。在这场斗争中，石家庄公安机关发挥了重要作用。首先是长期潜伏在敌人内部的李智、殷明非、张治华等人从国民党华北“剿总”二处密电中获取了傅作义的作战计划，并立即向中共中央报告。战斗打响后，公安机关通过加强社会治安管理，处置特务、罪犯，侦破敌特组织，打击哄抬物价、囤积粮食不法行为等方式，有效维护了社会稳定。同时利用掌握的敌人电台散布虚假情报，扰乱敌人判断，配合我军军事行动，10月24日至11月6日近半个月的时间里，李继真、李智等利用掌握的敌人电台发送电报17封，这些电报内容有些是摘抄自解放区报纸的公开报道，有些是编造的，目的是动摇敌人军心、牵制敌军行动，为成功实施“空城计”发挥了积极作用。

四、输送人才，石家庄公安经验花开全国

作为新中国开展城市工作的“试验田”，石家庄探索出了许多行之有效的接收、管理城市的经验做法，公安工作也不例外。随着解放战争的胜利发展，石家庄的公安干部们走向全国各地，带着石家庄城市公安经验参与接管各大城市，为新中国公安事业建设贡献智慧力量。第二任公安局局长陈叔亮，在天津解放后受命奔赴天津，参加接管组建天津人民公安的重任，之后他由在新中国外交领域上继续发挥光热。第三任公安局局长王应慈，1949年奉命支援归绥（今呼和浩特)，组建归绥市公安局，并出任首任局长，他撰写的故事片《虎穴追踪》，就是以自己在石家庄、归绥等地的工作经历为蓝本的。第五任公安局局长张季良，1953年奉调公安部，随后被国家派往越南，担任越南公安部顾问。

1949年8月，支援归绥市的石家庄市公安局部分人员合影

周恩来总理曾这样描述公安工作的重要性：“国家安危，公安系一半”。石家庄公安前辈用生命和热血践行了“人民公安为人民”的庄严承诺。在新时代的浪潮中，这段弥足珍贵的红色记忆也必将成为指引我们砥砺前行的宝贵精神财富。