石家庄重大规划！鹿泉区成功上榜,井陉县失落引多方热议

规划背后的逻辑

石家庄最近公布的区域发展规划里,鹿泉区拿到了重点扶持的位置,井陉县落选了,很多人觉得意外,因为从旅游资源看,井陉县的苍岩山、于家石头村这些名片够硬,但规划部门没选它,选了鹿泉,这里面藏着一个很多人没看懂的东西,就是城市发展到某个阶段之后,规划看的不是你有什么,是看你能给主城区带来什么。

鹿泉区这个地方,紧贴着石家庄主城区,开车二十分钟就能到市中心,这个距离意味着什么,意味着它能承接主城区的产业外溢、人口外溢、消费外溢,而井陉县虽然风景好,但离主城区远,高速开过去得一个小时,这一个小时的距离在规划者眼里就是一道墙,墙这边是能快速见效的协同发展,墙那边是需要长期培育的独立增长极。

石家庄现在的发展阶段,需要的是前者,不是后者,这不是说井陉县不重要,是说鹿泉区更紧急,因为主城区的产业升级需要空间,居住外溢需要承接地,周末消费需要去处,这些需求都是现在就得解决的,鹿泉区正好卡在那个位置上,抱犊寨、龙泉寺、西部长青这些地方,工作日能当产业园区,周末能当城市后花园,这种双重属性是井陉县给不了的。

井陉县的尴尬

井陉县其实挺委屈,它手里的牌不差,苍岩山是国家4A级景区,于家石头村是中国传统村落,还有井陉矿区的工业遗产,这些东西放在旅游市场上都能打,但问题在于,旅游资源好不等于能纳入主城区的发展体系,这是两码事。

规划部门要考虑的是区域协同,不是单点突破,井陉县离主城区远,它要发展起来,得走自己的路,得靠旅游产业带动县域经济,这个周期长,见效慢,而且需要配套的交通、住宿、服务业都跟上,这些东西不是一纸规划就能搞定的,需要时间和持续投入。

更关键的是,井陉县就算旅游火了,也很难把收益传导回主城区,因为游客来了,钱花在井陉,住在井陉,吃在井陉,这个消费循环是相对独立的,对主城区的商业、服务业拉动有限,而鹿泉区不一样,游客可能住在市区,周末开车去鹿泉转一圈,晚上回市区吃饭,这个消费链条是打通的,对整个城市的经济活力都有带动作用。

分工不是歧视

很多人看到井陉县落选,第一反应是觉得不公平,觉得规划部门偏心,但实际上区域发展从来不是平均用力,是分工协作,鹿泉区拿到重点扶持,不代表井陉县就被放弃了,只是两个地方在石家庄的发展版图里,扮演的角色不一样。

鹿泉区的定位是主城区的功能延伸,它要做的是承接产业转移,提供生态休闲空间,分担主城区的人口压力,这些功能需要快速见效,所以资源倾斜是合理的,而井陉县的定位更偏向独立发展,靠自己的资源禀赋走出一条路,这条路可能更慢,但不见得走不通。

从长远看,石家庄需要鹿泉这样的近郊区快速补齐主城区的短板,也需要井陉这样的远郊县培育新的增长点,只是在当前阶段,前者的优先级更高,这不是对错问题,是发展节奏问题,城市发展不可能齐头并进,总得有先有后,有主有次,规划的本质就是在资源有限的情况下,选择最能撬动全局的那个点。

井陉县的机会不是没有,只是还没到,等主城区和鹿泉区这一圈的协同发展稳定下来,石家庄有余力向外辐射的时候,井陉县这些旅游资源的价值才会真正被激活,那时候它拿到的政策支持可能比现在更实在,因为那时候石家庄需要的不是近郊的功能补充,而是远郊的差异化发展,井陉县正好对上那个需求。

小贴士:去鹿泉玩可以早上从市区出发,抱犊寨爬山大概三小时,中午在西部长青吃饭,下午逛逛龙泉寺,傍晚回市区,一天够用,不用住在鹿泉,如果想看井陉县的苍岩山和石头村,建议周末两天,第一天开车过去住一晚,第二天慢慢转,因为路上时间长,当天来回太赶,而且井陉县城的住宿不贵,一百多就能住得挺好。

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