从“赔不起”到“兜得住”——石家庄市推行“补充工伤保险”为4000余名职工撑起“新防线”

5月23日，石家庄市藁城区人社局工作人员李玉华来到石家庄市方远化工设备有限公司，送达认定工伤决定书。该公司办公室主任张施恩感慨：“原来由企业承担的费用现在大部分都由保险承担了，补充工伤保险大大减轻了企业负担。”

自今年1月1日《石家庄市补充工伤保险办法（试行）》正式实施以来，全市已有58家企业顺利投保，4000余名企业职工和灵活就业人员纳入保障范围，既缓解了企业的工伤赔偿压力，也为一线劳动者筑起了更坚实的职业伤害保障防线。

今年62岁的冯庆月是河北苹乐粮科智能装备股份有限公司（以下简称“苹乐粮科”）一分厂总装车间安装工，也是一名在苹乐粮科工作了26年的老职工。退休后，经验丰富的老冯被企业返聘。由于超过法定退休年龄不再符合工伤保险参保条件，冯庆月便只有企业为他参保的一份普通商业保险。但无论从保障范围还是报销比例来说，商业保险保障都有缺口。

为有效解决用人单位特别是中小微企业工伤“赔不起”、灵活就业人员和超龄人员工伤“保不上”的难题，石家庄市人社局创新出台了全省首部补充工伤保险办法，并获批成为全省补充工伤保险工作试点。该制度由政府引导、用人单位自愿投保、商业保险公司承办，由基本补充工伤保险和职业伤害保险两大板块组成，实现了对已参保职工“加保障”和对灵活就业人群“扩覆盖”的双重目标。

石家庄市人社局工伤科负责同志表示：“补充工伤保险有效填补了基本工伤保险的保障缺口，既能减轻企业工伤赔付压力，又能全方位保障职工职业伤害权益。特别是覆盖了超龄务工、新就业形态等重点群体，能够切实解决中小微企业‘赔不起’、灵活就业人员和超龄人员‘保不上’的难题。”

为推动政策落地，石家庄市、县两级人社部门紧紧围绕“五大产业”开展政策宣传活动，在22个县（市、区）召开30余场宣讲会，累计走访65家企业，主要集中在电子信息、生物医药、机械制造等行业。

李玉华介绍：“在工作推进中，藁城区人社局聚焦政策落地的关键环节，组织开展业务集中培训，夯实工作人员的业务功底；同时主动下沉企业一线开展宣讲，面对面为企业负责人和职工解读参保优势、保障范围与理赔流程。”

详实的讲解切实解答了大家关心的疑点难点问题。“这笔账一算就明白了。”石家庄北创刀具股份有限公司人力资源部主任魏可可说，“过去一旦发生工伤，员工的住院护理费、停工留薪期工资、一次性伤残就业补助金都得企业掏钱，对我们来说压力很大。补充工伤保险投入不大，一旦发生工伤，这些费用都由保险承担，这笔账怎么算都值。”

在听取河北省石家庄市正定县人社局政策宣传后，苹乐粮科为600名职工顺利投保，实现补充工伤保险全覆盖。该公司人力资源部长李晓玲说：“参加这个补充工伤保险，企业发生工伤保险事故报销比例大概能承担到80%左右，有效地降低了企业部分的支付费用，对我们来说是非常有帮助的。”《石家庄市补充工伤保险办法（试行）》精准覆盖了商业险之外的保障费用，更全面守护了冯庆月的相关权益。老冯说：“公司主动为我缴纳补充工伤保险，这让我能更专心、更放心地投入工作，更有归属感。”

随着补充工伤保险制度的深入推进，一张覆盖范围更广、保障水平更高、减负效果更实的工伤保障网正在石家庄加速织密。

石家庄市级劳务品牌“廉州新质劳务”建设单位石家庄英华人力资源股份有限公司服务的企业有几十家，员工分布在藁城区各中小型企业，以一线生产工人居多。该公司人事主管崔雯雯说：“听了藁城区人社局工伤科组织的补充工伤保险政策宣讲后，感觉政策非常给力，于是马上为200名外包员工全部缴纳了补充工伤保险。同时，我们积极向用工单位的负责人宣讲政策，目前已有10多家用工单位陆续参保。”

石家庄市人社局正持续推进参保扩面工作，确保完成“推动300家企业、3万名职工参加补充工伤保险”的目标，让更多用人单位和劳动者享受到补充工伤保险带来的保障红利。正定县人社局三级主任科员王凤江表示：“下一步，我们将深入企业搞好宣传发动，虚心倾听企业和受伤职工的意见建议，用心研究挖掘和释放工伤保险和补充工伤保险的政策红利。”

同时，根据安排，《办法（试行）》试行期限为一年，市人社局将在试行期间对项目运营情况进行综合评估，广泛听取意见建议，为河北省全面推行补充工伤保险制度贡献石家庄经验。

“现在全市有参保意向的企业还有30多家，涉及6000多名职工。”石家庄市人社局党组成员、副局长田军表示，下一步将通过跨部门联动、市县上下协同，继续深入开展形式多样的宣传活动，不断扩大各类企业对政策的知晓度；通过大数据分析，精准对接参保意愿较强的企业，开展一对一上门指导，帮助企业顺利完成参保缴费，同时做好咨询和理赔等服务，切实将政策红利转化为企业和职工的保障福祉。