既然石家庄带不动邢台的发展布局,还不如交给邯郸一同协同去规划.
既然石家庄带不动邢台的发展布局,还不如交给邯郸一同协同去规划。
河北省内有个事,很多人看出来了但没人明说,就是邢台这个地方,夹在石家庄和邯郸之间,按理说应该吃两头的辐射红利,但这么多年下来,你会发现邢台越来越像个被甩在半路的孩子,石家庄这个省会喊了二十多年要带动周边,结果邢台该是什么样还是什么样,GDP在全省倒数第二徘徊,人口持续外流,产业结构老化得让人着急,这不是邢台自己不努力,是石家庄根本没这个能力也没这个心思去真正带它。
很多人提到省会城市就自然觉得它应该有辐射能力,但石家庄这个省会不一样,它自己就是个被北京天津双重虹吸的对象,离北京120公里,高铁半小时,这个距离刚好卡在一个尴尬的位置上,近到让石家庄的优质资源不断被抽走,远到又享受不到北京的真正溢出。你看石家庄这些年的发展轨迹就明白了,它连自己的人才、资金、产业都留不住,年轻人毕业了首选去北京,做生意的老板总想着往天津挪,省会的首位度在全国倒数,GDP占全省比重长期在10%左右打转,这种状态下你让它去辐射邢台,就像让一个自己都吃不饱的人去养活别人,根本不现实。
更关键的是,石家庄和邢台之间没有形成真正的产业互补和协作链条,两个城市的产业结构高度重合,都是钢铁、煤炭、建材这些传统重工业为主,石家庄发展什么,邢台就跟着搞什么,但石家庄自己搞得也不出彩,邢台跟着只能更差。你去看京津冀协同发展这些年的项目落地,北京的产业转移、天津的港口联动,最后真正落到邢台的有几个,大部分都被保定、廊坊这些离北京更近的城市截胡了,石家庄作为省会在这个过程中几乎没发挥什么统筹作用,邢台就更别提了,完全是个旁观者。
如果你把地图拉开看,会发现一个被忽视的事实,邢台和邯郸这两个城市在地理、文化、产业基础上的相似度远超邢台和石家庄。两个城市都在河北南部,都是晋冀鲁豫交界的重要节点,历史上就是一体的,邢台古称邢州,邯郸是赵国都城,两地的方言、饮食、生活习惯几乎无缝对接,这种文化认同感是行政规划怎么划都改不了的。
更重要的是,邯郸这些年的发展思路和产业布局,恰好能补上邢台的短板。邯郸虽然也是老工业城市,但它在钢铁产业链的延伸、装备制造的升级上走得比邢台快,邯郸钢铁集团的转型、永年标准件产业集群的做大做强,都是实实在在的案例。邢台有全国最大的光伏产业基地晶龙集团,有冀中能源的煤化工,但这些产业都是孤岛式发展,缺乏配套和协同,如果和邯郸的装备制造、物流体系打通,完全可以形成一个从原材料到终端产品的完整链条。
你再看交通,邢台到邯郸60公里,开车一个小时,高铁十几分钟,这个距离刚好适合形成半小时经济圈和一小时生活圈,两地的人员流动、物资运输成本极低。而邢台到石家庄虽然也就100公里,但石家庄的虹吸力和邯郸完全不是一个性质,石家庄吸走的是人才和资金,邯郸和邢台之间更可能形成的是产业协作和市场互补,这是本质区别。
提出让邢台划给邯郸一起规划,很多人第一反应是不可能,觉得这是天方夜谭,但你去看全国这些年的区划调整案例就知道,只要对区域发展真正有利,行政区划从来不是铁板一块。简阳从资阳划给成都、济阳莱芜划给济南、西咸新区的设立,这些都是为了打破行政壁垒、优化资源配置做出的调整,邢台和邯郸合并或者协同规划,在逻辑上完全说得通。
退一万步说,就算不动行政区划,至少可以先搞邢邯一体化发展试验区,把两个城市的产业规划、交通建设、公共服务放在一个框架里统筹,这比现在邢台挂在石家庄名下却得不到实际支持要强得多。石家庄这些年对邢台的所谓带动,更多是停留在文件和口号上,真正的项目、资金、政策倾斜少得可怜,邢台的年轻人现在去邯郸找工作的比去石家庄的还多,这已经用脚投票说明问题了。
小贴士:如果你关注河北的区域发展,可以重点看一下邢台和邯郸两地最近几年的招商引资项目清单和产业规划文件,会发现两地在新能源、装备制造、现代物流上的布局越来越趋同,这种趋同如果没有统一规划,就会变成恶性竞争,但如果协同起来,完全可以形成1加1大于2的效果,这不是画大饼,是实实在在能看到路径的事。