邯郸这个地方,很多人提起来第一反应是"河北的老工业城市",然后就没了,不像石家庄至少还是省会,有存在感,邯郸就这么尴尬地卡在那,既不够强也不够弱,存在感薄得像一张纸,但你要真去翻历史就会发现,这地方在上世纪八九十年代其实跟石家庄半斤八两,甚至在某些年份经济总量还能压石家庄一头,当时流行一句话叫"北石家庄南邯郸",说的就是河北这两个工业重镇的地位,那时候邯郸的钢铁、煤炭、建材产业链完整得不行,邯郸钢铁厂是全国样板,城市建设也不差,结果三十年过去,石家庄现在GDP一万多亿,邯郸四千多亿,差距拉开到了三倍,这个变化快得让人反应不过来。
这事儿的根子其实不复杂,就是省会的政策倾斜和资源集聚能力,这个东西一旦启动就是碾压式的。石家庄九十年代开始拿到的政策支持、基建投资、高校医疗资源配置,邯郸一样都没有,最关键的是交通枢纽地位,石家庄是京广、石太、石德几条铁路干线交汇点,后来高铁时代更是直接起飞,邯郸呢,卡在河北、河南、山西三省交界,听起来位置不错,实际上就是个尴尬的边角料,高铁规划绕着走,机场等级上不去,这种基础设施的差距一拉开,产业、人才、资金全都跟着跑,你再怎么努力都追不上。
更要命的是邯郸自己的路径依赖陷阱,重工业起家的城市有个通病,就是吃惯了资源饭之后转型特别难,邯郸钢铁、煤炭、水泥这些产业在上世纪确实养活了一大批人,但进入二十一世纪之后环保压力、产能过剩、市场萎缩接连砸下来,这些产业不仅不赚钱了还成了包袱,当地政府想转型发展新兴产业,但底子薄、人才少、配套弱,根本接不住,你看那些转型成功的城市,要么有高校科研机构支撑,要么有沿海开放优势,邯郸两样都不占,就只能眼睁睁看着差距越拉越大。
但说邯郸完全没戏那也不对,现在摆在面前确实还有唯一一次能翻身的机会,就是京津冀协同发展这个大战略,尤其是雄安新区建设带来的产业外溢效应。雄安不可能把所有产业都自己吃下,周边城市必然会承接一部分制造业、物流业、配套服务业的转移,邯郸如果这时候能把基础设施补上去,把营商环境搞好,真有可能接住这波红利,关键是要快,这个窗口期最多也就十年,雄安的产业布局一旦稳定下来,该去哪就去哪了,不会再给你第二次机会。
具体怎么做其实也不复杂,核心就是基建先行加上产业精准招商。邯郸现在最缺的是高铁和高速公路的密度,必须想办法融入京津冀一小时交通圈,这个不解决什么都白搭,然后是产业定位,不要再想着搞大而全的东西,就盯着雄安需要但自己做不了或者不划算做的那些环节,比如装备制造的配套零部件、建材供应、物流仓储这些,虽然听起来不性感但实实在在能带来就业和税收,再配上土地、税收、人才引进的优惠政策,这个事情不是没得做。
问题是邯郸自己得有这个决心和执行力,河北的地级市里,唐山、保定、廊坊都在抢这波机会,邯郸地理位置本来就吃亏,再动作慢半拍那真就彻底没戏了,这次要是还接不住,那基本上就是彻底认命,往后几十年都别想再有什么大的起色,就这么卡在河北南部当个四五线城市混日子,偶尔被人提起来还得加一句"哦对,邯郸,以前挺厉害的",那这个结局就真的有点惨了。