为严厉打击非煤矿山非法违法生产建设行为,防范化解重大安全风险,遏制矿山生产安全事故,石家庄市安委办日前印发方案,自即日起至2026年12月31日,在全市范围开展非煤矿山(含尾矿库)领域“打非治违”专项整治行动,筑牢全市矿山安全稳定防线。
据了解,此次专项行动统筹公安、自然资源、生态环境、应急管理等多方力量,综合运用自查排查、一案双罚、行刑衔接、行纪衔接等刚性手段,全域打击非法采矿、从严整治违法生产建设、严肃追责监管失职行为,推动矿山安全治理从事后处置向事前预防转型。
方案明确清晰责任分工,构建协同执法体系。市自然资源和规划局牵头打击无证开采、超层越界、假借生态修复变相采矿等行为;市应急管理局重点查处安全监控造假、超能力生产、外包转包等安全生产违法行为;各县(市、区)落实属地管控主体责任,组建县级联合执法队伍,建立“一矿一档”;乡镇(街道)、村(社区)落实一线网格化巡查,每日对辖区山地、废弃硐口、养殖场、院落等隐蔽盗采点开展徒步巡查,发动村民举报私挖盗采。
此次行动以打击矿山领域非法开采为重点,兼顾整治违规建设、违法生产、履职违法等易造成群死群伤的违法行为,做到打击非法与整治违法相贯通。
重点严厉打击盗采盗挖、超层越界开采、变相采矿等非法开采行为;集中整治矿山未批先建、不按设计生产建设等违规建设问题;严格整治监控系统造假、违规危险作业、违规组织生产、工程违法转包、设备设施违法运行等违法生产行为;深度整治生产管理造假、隐患治理造假、技术服务造假等安全生产弄虚作假问题;严肃整治管理机构缺失、安全管理职责履行不到位、抗拒安全执法和违章指挥、迟报瞒报谎报事故、停产停建矿山安全管控等履职违法违规问题。
按照安排,全市所有矿山及涉矿项目单位须开展全面自查自纠,市、县相关部门将对生产、停产停建、关闭矿山及各类治理项目进行全面排查,建立“一矿一档”排查台账,实行动态更新、销号管理。
此次行动突出全链条治理与科技赋能。各地将深挖非法采矿背后民爆物品、设备租赁、矿产品运输销售等利益链条,切断违法源头。同时,充分运用无人机低空巡查开展地表动态监测,借助在线监测预警、视频监控“全覆盖”等工具进一步拓宽排查范围,探索物探、智能视频分析等技术手段,提升隐蔽盗采、超层越界发现能力。
方案明确,执法坚持“零容忍”,落实“一案双罚”,对于涉嫌犯罪的坚决移送司法机关,严禁以罚代刑、降格处理,对涉及公职人员监管失职、渎职的线索,甚至因失职、渎职导致发生事故的,依规依纪依法追究相关人员责任。同时,及时曝光典型违法案例,形成强大震慑。