城市的发展已经到了需要确定发展方向的时候了
近年来石家庄城市发展的一个主要变化就是把焦点由过去的某个片区房地产市场的火爆转移到了城市的职能、产业支撑以及空间结构的变化上。
这也是正定新区频频受到外界关注的一个原因,并非传统的旧城区区域或者仅仅依靠住宅地产来带动发展的地区,而是在于它承担着城市往北发展、功能向外转移以及公共资源配置的任务。
所以“主攻正定新区”不只是一句空话,在城市发展规律的作用下也成了必然的结果:老城区已经接近饱和状态,新城区要承担起增加人口的任务,城市要想继续发展就必须开拓新的空间。
正定新区的主要任务就是承接城市的新增部分
新区最大的价值就是有比较完善的的空间条件,而处在转型升级过程中的省会城市所需要的产业、交通、公共设施以及生活服务等都亟需一个新的载体来承载。
老城区的优点是已经很成熟了,但是它的缺点也是因为太成熟而产生的。道路、人流量、商业网点以及各种公共服务设施都已经形成了稳定的局面,在没有大范围拆迁的情况下很难进行大规模改造。
正定新区就比较适合于成片开发、组团建设以及功能导入。商务办公、公共设施和服务配套等都可以在新区里得到系统的安排和部署。
这也就意味着正定新区的发展速度不会是某一个地方突然出现的情况,而是会有一系列的基础建设、公共设施以及产业发展空间不断得到完善的过程。
桥西区短期上来说就是存量优化
与之相比,桥西区的城市职能更加接近成熟的城区,在生活方便程度以及稳定的市政设施方面都比较好,但是这样的地区短期内的发展潜力一般不会超过新区。
成熟的城区更新方式一般不会采取大规模拆除重建的方式来进行,而是从道路微循环、公共空间改造、老区更新、商业界面优化以及生活设施完善等方面入手。
这样的改变对于居民的生活影响很大,但是它不会立刻引起板块价值的变化,而是在较长的时间跨度内进行城市品质的恢复。
所以用“短期难以迎来大的利好”来形容桥西区,并不是对它的基础价值进行否定,而是在向外界说明两种不同的城市发展逻辑:新区注重增量发展,老城则侧重于旧城改造。
真正起作用的是人口、产业以及公共资源
城市的板块分化最后要依靠三个因素来决定:人口是不是一直都在流入、有没有建立起可以支持的城市产业体系、公共资源配置是否已经到位。
正定新区被关注的原因是它可以更好地聚集各种变量;桥西区短期内比较稳定,则是因为它进入了存量发展的阶段,主要靠精细化管理以及改善生活环境来维持。
对于普通的市民来说,在评价某个地方的时候不能只考虑短时的热度。新区要经过一段时间才能实现配套设施,而老城区也要花时间进行改造升级。一个是看它的成长潜力,另一个是看它已经有的条件,两者之间不存在简单的优劣之分。
所以石家庄城市观察的重点仍然在空间结构重新分配上面,正定新区如果一直完善功能的话就会加强城市往北发展的预期;而桥西区提高更新速度的话也依然会保持成熟的城区生活魅力。
城市发展从来都是多维度、立体化的,并非一条直线前进的过程。要理解新区快速发展的背后,就必须去了解老城区稳定的现状;要看到眼前的变化,更要看到长远的趋势。