据河北省公共资源交易平台、招标通等网站信息显示,2024年至今,邯郸市累计发布五批耕地占补平衡施工项目,总资金规模达1.61亿元。上述项目几乎全部由邯郸市水利投资建设集团有限公司及其关联企业中标承接。值得注意的是,邯郸水投集团于2025年6月8日完成经营范围变更,新增工程管理服务、土地整治服务、土壤污染治理与修复服务等业务,与耕地占补平衡项目的业务属性高度契合。
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从项目承接情况来看,邯郸水投集团及其关联方的中标呈现出明显的梯队布局特征。2024年8月23日,第一批邯郸市耕地占补平衡施工项目由新疆润疆水利工程有限公司以3470.30万元中标。公开信息显示,该公司为邯郸水投集团全资子公司,前身为新疆亿丰鼎园林绿化工程有限公司,被收购更名后成为集团异地施工的重要平台,并重点拓展邯郸本地市场。
随后,邯郸水投集团直接中标第二、三批项目。2024年11月8日及12月30日,该集团分别以4896.17万元和6100.61万元连续中标两批项目,累计金额达1.0997亿元,占五批项目总金额的67.7%,构成其中标金额的主要部分。上述两批项目的招标代理机构均为河北辰迈工程项目管理有限公司。
第四批项目则由邯郸水投集团另一关联主体承接。赢标电子招标采购交易平台2025年3月17日公示的中标结果显示,邯郸市水利工程处以920.83万元中标该批次项目。工商信息显示,邯郸市水利工程处的出资人及主管部门均为邯郸水投集团,属于典型的关联企业承接模式。
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此外,河北省公共资源交易平台于2026年1月22日发布第五批占补平衡项目中标候选人公示,新疆润疆水利再次位列第一顺位,评标价格为725.57万元。该批次项目涵盖磁县2025年岳城镇南神岗村北、钟离村等六个村的土地整治(占补平衡)项目,主要建设内容包括土地平整、耕作层地力保持(含客土、翻耕、土壤培肥)、田间道路等工程。目前该项目仍处于中标候选人公示阶段,最终结果将在公示期满后确定。若新疆润疆水利最终中标,邯郸水投集团体系内企业将实现2024年至2025年当地五批占补平衡项目的完整包揽。
值得关注的是,河北省公共资源交易服务平台2025年8月29日发布的《磁县磁州镇等五个土地整治(占补平衡)项目》招标公告显示,该项目二标段亦涉及磁县岳城镇区域的土地整治,拟新增耕地4.4638公顷(折合66.96亩)。但该项目于2025年9月4日突发中止,终止公告仅提及“因项目内容发生重大变更”,未对具体原因作出详细说明。
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据统计,邯郸市五批耕地占补平衡项目总中标金额为16113.49万元。其中,邯郸水投集团直接中标1.0997亿元,子公司及关联方已中标及预中标金额合计5116.49万元,集团体系内企业在当地该类项目中占据主导地位。
据了解,耕地占补平衡项目受到国家严格政策监管。根据自然资源部、农业农村部此前联合印发的通知,各类占用耕地行为必须严格落实占补平衡要求,补充耕地质量不得低于占用耕地质量水平。