河北要出一匹黑马了。
这匹黑马不是唐山,不是保定,不是邯郸,而是一个很多人压根没想到的名字——沧州。
01
先说一个数字:500万。
这是”特大城市”的门槛,准确说是城区常住人口达到500万。注意,不是全市人口,是城区人口。这两个数字差距可以大得离谱。
石家庄全市常住人口超过1100万,但城区人口在2020年七普时是506万,刚刚踩线过了500万的门槛。就这么一点点,石家庄才算正式坐稳了”特大城市”的位子。
国务院2024年批复河北省的城市发展规划,白纸黑字写着:河北要建”1个特大城市,10个大城市”。那个”1个特大城市”,指的就是石家庄。
沧州呢?官方定位是II型大城市,城区人口100万到300万这个档。
听起来,沧州跟特大城市差得很远。但事情没这么简单。
02
沧州的2025年GDP出来了:4930.9亿元,比上一年增加了208.5亿,实际增速5.9%。
这个数字放在全国是什么水平?全国GDP排名第69位。跟沧州体量相近的城市,大概是贵阳、南昌这个段位。
石家庄2025年GDP是8651.7亿元,全国排第34位,增量448.2亿,实际增速6%。
两座城市的GDP差距大概是3700亿,这个差距不小。但GDP不是判断城市等级的标准,城区人口才是。这就是问题的关键所在。
GDP是经济体量,城区人口是城市能级。两件事,不是一回事。
沧州的GDP在河北省内排第三,仅次于唐山和石家庄。但在城市等级上,沧州却被划在II型大城市里,跟承德、张家口、秦皇岛并列。
这就有点意思了。一个经济体量排全省第三的城市,城市等级却跟那些GDP只有两三千亿的城市平起平坐。这背后,藏着沧州最大的结构性矛盾。
03
沧州的问题,说白了就是”钱多人散”。
沧州是一个地域面积极大的城市,下辖县市众多,人口分布非常分散。全市常住人口722万,但这些人摊开在整个沧州大地上,真正聚集在城区的比例并不高。
2022年底的数据显示,沧州城镇常住人口大约386万。注意,城镇人口还不等于城区人口,城区人口会更少。
所以”沧州冲击特大城市”这个说法,目前更像是一种预期,而不是已经发生的事实。
但预期本身就有价值。
沧州凭什么被人盯上?因为它有三张牌。第一张是港口,黄骅港是华北重要的出海口,货物吞吐量持续增长,带动了大量产业和人口向港口周边聚集。第二张是产业,沧州的石化、钢铁、装备制造体量庞大,这些产业天然需要大量工人在城区附近居住。第三张是区位,沧州夹在京津之间,京津冀协同发展的产业外溢,沧州是重要的承接地之一。
这三张牌叠在一起,意味着沧州的城区人口有持续增长的内在动力。
04
再回头看石家庄。
有人说石家庄要”让位”,这个说法其实站不住脚。
石家庄2024年全市常住人口净流入3.28万人,已经连续三年实现正增长。一个省会城市,能做到人口持续净流入,本身就说明它的吸引力在增强,而不是在减弱。
城区人口506万,这是2020年的数字。五年过去了,随着城镇化推进和人口持续流入,石家庄的城区人口只会更多,不会更少。
所以”石家庄让位”更像是一个噱头,用来衬托沧州的黑马成色。真实情况是:石家庄的特大城市地位相当稳固,而沧州正在努力向大城市的更高档位爬升。
两件事可以同时成立,不矛盾。
真正值得关注的问题是:沧州什么时候能从II型大城市升到I型大城市,也就是城区人口从300万以下跨越到300万以上?这才是沧州接下来十年最现实的目标。
至于特大城市,那是更远的事。
但”黑马”这个标签,沧州确实当得起。不是因为它今天已经跑到了终点,而是因为它的赛道选得好,速度也不慢。一个全国GDP排第69位、经济增速接近6%的城市,在河北省内的存在感正在快速提升。
河北的城市格局,正在悄悄地被重新排列。