一是建立健全民主管理的制度体系。在1985年至1988年的4年中,二印主要领导多次在党委会上提出以职代会的形式决定和讨论企业重大问题,让职工群众真正当家作主。企业党政工齐心协力,率先建立《职工代表大会条例实施细则》。随后通过厂职代会先后建立起“民主接待日”“民主对话”“厂长信箱”“民主评议干部”等一些基本的民主管理制度。到1988年,《职工代表大会条例实施细则》等10项社会主义企业民主管理制度,成为二印依靠职工办企业的有力保证。
二是让职工选举出自己的当家人。1993年,二印在不设候选人、不定调划框框、不作有意识引导的情况下,全厂职工以94.1%的选票选举崔志才为该厂30年来第一位民选厂长,开创省城国有大中型企业的先例。依靠职代会顺利完成副厂长、中层正职的民主评聘工作,11名工人走上中层或基层管理岗位。全厂打破了干部、工人界限,一律统称“工作者”,人人享有公平竞争权,使二印人的竞争观、质量观、效益观更加强烈。