河北省发展态势中,石家庄为省会,享有政治和交通之利,而唐山由于工业实力强大一直居于经济之首。
但是当人们目光投向未来的时候,这座城市却因为独特的历史机会和战略位置而具有了巨大的增长潜力,它就是保定。
近些年来,伴随着京津冀协同发展战略的全面展开,保定所处的区位和作用也发生了巨大的改变。
它已经不是历史上京畿重地,而是疏解北京非首都功能、对接雄安新区建设的前沿阵地。
从“后卫”向“前锋”的转变,使保定得到了石家庄和唐山目前所没有的特殊势能。了解保定的崛起就是了解河北乃至整个京津冀地区未来发展的钥匙。
保定市位于河北省中部,处于京津冀城市群的中心地带,西依太行山,东临白洋淀。
保定是中国建城历史超过三千年的历史文化名城,在历史上一直是中国河北的政治、经济、文化中心,是直隶总督署所在地,新中国成立以后还两度被选为河北省省会。该城市管辖的区、县、县级市众多,在河北省人口规模居前。
深厚的积淀给它留下了丰富的文化遗产,“首都南大门”地理位置所形成的联系四方的城市性格则决定了它的服务首都的职能。保定曾经因为迅速发展的周边城市而被遗忘,但是其深厚的传统文化、新的发展机会正悄悄地改变着它的命运。
保定的区位优势在新时代里有了战略级的意义。它处在北京、天津、石家庄三大城市之间,同雄安新区紧挨在一起。
在京津冀协同发展的宏大蓝图当中,保定是承接北京非首都功能疏解的节点城市,也是雄安新区建设最直接的腹地。
具有毗邻北京、环抱雄安双重区位优势的是河北省内其他城市所不具备的。
一方面,北京大量的产业、教育、医疗、科研资源向保定等地转移。另一方面,雄安新区是国家大事、千年大计,大规模建设所造成的巨大需求,首先就流向了保定。
这样一种“左右逢源”的区位,给保定带来了空前的人流、物流、资金流和信息流。
经济发展上,保定正处在一场深刻的产业重构和产业升级之中。过去保定的产业主要是传统的制造业。
近些年,在京津冀协同发展之下,京津冀的产业体系渐渐向高端化、绿色化、智能化前进。
保定是我国重要的汽车及零部件生产城市,新能源、智能网联汽车是保定的主要发展方向。保定在电力装备制造方面有着深厚的产业基础,正在向高端电力装备和新能源电力系统转变。
接过了北京的科技创新资源后,生物医药健康、新一代信息技术、新材料等新兴产业快速聚集。
除此之外,保定还大力发展现代都市型农业、文旅产业,促进产业多元化发展。从为雄安建设服务的配套产业、承接北京溢出的高端产业,保定经济新动能不断集聚。
交通网络重塑、升级就成了保定释放潜力建设发展的前提。保定早已融入到京津冀一小时交通圈之中,京广铁路、京广高铁贯穿南北,津保铁路、张石高速通连东西,形成十字交叉的交通主骨架。
近年来,以服务北京非首都功能疏解、雄安新区建设为方向,保定的交通网络越来越密、越来越强。
多条连接北京、雄安、天津、石家庄的高铁、城际铁路、高速公路正在规划建设或者建设当中,将来会形成一个网络化、同城化的交通格局。
保定东站等枢纽地位不断提高。便捷高效的立体交通网络把保定和主要城市的时空距离大大缩短了,又成为京津冀地区要素资源配置优化的节点,对发展经济起到了有力的支撑。
高等教育资源十分丰富,是保定一个被严重低估的王牌。保定的高校数量和质量一直居河北省前列,在河北省的本科院校、高职院校众多,高等教育体系比较完善。
这些高校学科门类比较齐全,在一些方面有特色和优势。丰富的高校资源,使得保定有稳定的培养人才的能力和一定的科研创新能力。
随着京津冀协同发展大背景的形成,在保定积极与北京、天津的高等院校、科研机构等合作共建创新平台,把本地的科技成果转化为现实的生产力。
同时,高校给其承接北京科教资源疏解赋予了物理空间和合作关系。有充足的教育和科研人才、科教资源,是保定推进创新驱动发展的主要基础之一。
文化旅游资源就是保定城市魅力的亮丽名片。作为历史文化名城,保定文物古迹很多,底蕴深厚。
直隶总督署是目前我国保存最完整的一所清代省级衙署,古莲花池是全国十大名园之一,清西陵是规模宏大的皇家陵寝建筑群。
保定是红色之城,狼牙山五壮士的故事广为流传,冉庄地道战遗址保存完好。
在自然风光上,有野三坡、白石山、白洋淀等高质量的景区,山水景观独特。深厚的底蕴文化和秀美的山川美景相融合,给保定的文旅产业带来很大的融合发展空间。
随着人们精神文化需求提高以及京津冀旅游市场的发展,保定的文旅资源优势正在逐步转变为产业优势、经济优势。
那么为什么说在石家庄和唐山面前,保定最有潜力。这就需要从发展阶段以及机遇的性质进行分析。
石家庄是省会城市,发展已经进入相对成熟的发展阶段,但是要想取得更大的进步就需要寻找新的动力源泉。
唐山是重工业城市,在转型的道路上也遭遇到了巨大的压力,存在路径依赖的情况比较突出。
保定和其它地方不同,在它面前有历史性机遇的窗口期。京津冀协同发展属于国家级战略,雄安新区创建属于千年大计,这两重机遇在保定同时出现,产生出的是系统的、全面的重新塑造力量。
它不只是在产业转移中体现出来,也在城市规划、功能定位、基础设施、人口结构、创新生态等诸多方面产生了变化。
保定所得到的是一次城市能级整体跃升的机会,是石家庄、唐山在现有框架内难以企及的。它的潜力,在于它是在重大战略的赋能之下才有可能实现跨越式发展的一种潜力。
当然,潜力变成现实,保定也存在诸多问题,比如怎样高效承接并消化北京疏解下来的资源,怎样同雄安新区形成协同而不是同质化竞争,怎样改善自身营商环境以留住优质企业等等。
但是不能否认,战略的东风已经吹起了。
对企业、创业者来说,保定拥有更加低廉的发展空间以及更加直接的政策红利。求职者这里就意味伴随着城市发展而来的各种机遇。
对普通百姓来说,这既是个体对于深厚文化底蕴和现代城市发展的重新思考,也是个人在生活中的新的可能性。
保定的未来既关系到一个城市、一个地方的发展,也关系到京津冀世界级城市群的建设质量。
如何看待保定在未来的发展。你认为它最大的机遇是来自于北京的辐射,还是雄安的带动。面对石家庄的省会优势、唐山的工业基础,保定应该怎样走出自己的差异化发展之路。