我上周末刷到这个新闻的时候,第一反应是＂又来了,又是那种宏大叙事的规划＂,但你知道吗,我后来仔细看了看那个批复的内容,发现这次不太一样,怎么说呢,就是石家庄这个城市,它其实一直在一个挺尴尬的位置上,说重要吧确实重要,说存在感吧又好像总是被忽略,这次国务院批的这个规划,我觉得它背后透露出来的信号挺值得琢磨的。
很多人对石家庄的印象还停留在那个＂火车拉来的城市＂或者＂北方工业城市＂这种标签上,但我跟你说,这次规划里有个细节特别有意思,它把石家庄定位成＂京津冀城市群中部核心城市＂,注意啊,是＂中部核心＂不是＂次中心＂,这个措辞的变化其实挺微妙的,就是那种,你懂我意思吧,它不再是单纯依附于北京天津的那种角色了。
我记得之前看过一个数据,说石家庄的GDP在省会城市里排名不算特别靠前,但这次规划里提到要在2035年建成＂现代化国际化美丽省会城市＂,这个目标听起来挺大的,但你细看那些具体措施就会发现,它其实是在做一件事,就是重新定义自己在整个京津冀里的角色。
规划里说要强化＂两核三轴＂的空间结构,这个＂两核＂指的是主城区和正定新区,我当时看到这就想,正定这个地方本来就是历史文化名城,现在把它跟主城区放在同等重要的位置,说白了就是要打造一个双中心的格局。但这个事儿吧,说起来容易做起来难,因为很多城市都想搞多中心发展,最后往往变成资源分散,反而两边都做不好,所以关键还是看后续怎么落实。
这次规划特别强调要发展生物医药、电子信息、先进装备制造这些产业,我看到这个的时候第一反应是＂这不是每个城市都在说的吗＂,但后来我注意到一个细节,它提到要建设＂全国重要的生物医药产业基地＂,用的是＂全国重要＂这个词,不是＂区域性＂也不是＂京津冀＂,这个野心其实挺大的。
你想啊,石家庄本来就有石药集团这些医药企业的基础,现在国家层面给你这么个定位,那就相当于在政策上给你背书了,以后招商引资、人才引进,这些都有底气了。不过我有个朋友在那边做投资的,他跟我说现在最大的问题还是人才留不住,因为很多人还是更愿意去北京,这个问题不解决,产业升级就是空话,就是那种感觉,硬件可以快速建起来,但软环境的培养需要时间。
说到交通这块儿,规划里提到要建设＂全国性综合交通枢纽＂,这个其实是石家庄的老本行了,毕竟京广、石太、石济这些铁路线都在这交汇。但这次不太一样的是,它特别强调要加强和雄安新区的联系,要建多条快速通道。
我当时看到这就明白了,石家庄这是要给自己找一个新的增长极,因为雄安那边未来肯定会有大量的产业外溢和人口流动,如果石家庄能承接好这部分资源,那发展空间就打开了。但这里面有个问题我一直想不明白,就是石家庄和保定、廊坊这些城市,大家都想跟雄安搞好关系,那到时候会不会变成同质化竞争,这个还得看各自的差异化定位能不能做出来。
等等我好像说得有点偏了,回到交通本身,规划里还提到要完善＂四纵四横三环＂的快速路网,这个＂三环＂是个新提法,以前好像只说过二环,现在要搞三环说明城市确实在扩张,但扩张的同时怎么避免摊大饼,这个是个技术活。我之前去过一些二线城市,很多都是越扩越空,最后变成鬼城,所以石家庄这次能不能把握好这个度,还得继续观察。
规划里有一章专门讲生态环境,提到要建设＂蓝绿交织、清新明亮的生态城市＂,这个表述我看着挺眼熟的,因为雄安那边也是这么说的。具体措施包括恢复滹沱河生态功能、建设西部山区生态屏障这些。
说实话,石家庄这些年空气质量一直被人诟病,我有几个朋友就是因为这个原因不愿意去那边工作。但你要说它不重视环保吧,人家这几年也确实下了不少功夫,只是北方这种产业结构和气候条件,治理起来本来就慢。这次规划把生态建设提到这么高的位置,我觉得至少说明态度是端正的,但能不能做到位,还得看执行力。
对了,规划里还提到要建设＂公园城市＂,这个概念最近挺火的,成都、深圳这些城市都在搞,但我觉得吧,公园城市不是简单地多建几个公园就行了,关键是要让绿地融入到城市肌理里,让老百姓出门就能见绿,这个难度其实挺大的,尤其是在已经建成的老城区,你总不能把房子拆了建公园吧,所以怎么在存量空间里做文章,这个考验智慧。
如果你对城市规划感兴趣,可以去国务院的官网找这个批复的原文看看,里面有很多细节是新闻报道里不会提到的。另外,石家庄这次规划的时间跨度是到2035年,中间肯定会有很多调整和变化,所以不要指望一蹴而就,慢慢观察它每年的进展会更有意思。我个人觉得最值得关注的还是产业升级和人才政策这两块,因为这是决定一个城市未来竞争力的关键,其他那些基础设施建设相对来说容易一些,只要有钱就能办,但人的问题永远是最难解决的,你懂我意思吧。
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