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5月1日出版的2026年第9期《求是》杂志刊发了河北省委常委、石家庄市委书记张超超的署名文章《治理“烂尾楼”也能出政绩》,全面复盘了石家庄市在面对历史遗留的44个、涉及9.5万名群众的“烂尾楼”项目时,如何以“新官理旧账”的政治担当,化解深层次社会矛盾,并以治理“烂尾楼”为契机完善制度、规范市场,让政绩既有解决当下问题的成效,更有提升城市发展能级的长远价值。

很多人都把关注重点放在了治理“烂尾楼”的过程上,比如依法对16家房企进行严厉处罚,对52名涉案项目负责人采取强制措施,冻结查封资产6.52亿元,问责处理违规违纪干部29人等,而在我看来,这其实是针对政绩观的一次理论探讨。
《求是》杂志不同于央视、新华社、人民日报等央媒,它是中央的核心理论刊物,是进行思想理论建设、指导全党工作的权威舆论阵地。地方要员能在这上面发表署名文章,说明其执政理念、政治站位和实际政绩得到了最高层面的背书与肯定。
比如:2026年第8期《求是》杂志刊发了辽宁省委书记的署名文章《以更大决心和举措优化营商环境》;2025年第19期《求是》杂志刊发了云南省委书记的署名文章《走出一条文旅产业持续健康发展之路》。
张超超书记此时发表署名文章《治理“烂尾楼”也能出政绩》,可以被看作是2026年全党重大主题教育活动的一个关键注脚。
早在今年2月,中央就对开展树立和践行正确政绩观学习教育工作进行了全面部署,计划7月底基本结束。
为什么要开展正确政绩观的学习教育呢?就是在经济由高速增长转向高质量发展的新常态下,部分地方官员的思维定势和行为惯性并未随之转变,依然笃信粗放型扩张逻辑,热衷于铺摊子、上项目,为了短期考核数据罔顾发展实际,甚至在报表上弄虚作假,导致“数字出官、官出数字”的恶性循环。在“十五五”规划开局之年,必须有效防范和纠治政绩观偏差。
4月,央媒密集曝光了多起地方严重数据造假事件,暴露出在错误政绩观的驱使下,形式主义已发展到极其荒谬的程度。比如:河南省舞阳县上报的78亿省外到位资金,实际数据仅1亿多元,虚报率超98%;郑州市管城区上报的9.6亿元企业投资,实际从未到账,百分百虚报;湖南省耒阳市上报的童车产业园3.47亿产值,真实数据2165万,虚报率超93%。
上级脱离实际,不断制定递增型发展目标。下级配合表演,你只要不查凭证,我多大的数字都敢填写。如果任由这种虚假繁荣肆意滋长,必然造成公信力丧失和治理体系溃败。
在央视曝光“纸面政绩”的同时,《求是》杂志用较长篇幅推广一个特定城市治理“烂尾楼”的具体案例,这就不光是政务宣传那么简单了。如果说数据造假是一种极端的“显绩”追求,那么石家庄“新官理旧账”则是对“潜绩”的深度挖掘。
什么是“显绩”?就是显性政绩,特征是见效快、易感知、可量化。
什么是“潜绩”呢?就是潜在的政绩,隐匿于发展表象背后,特征是周期长、见效慢,但影响深远。比如建章立制、生态治理、团队建设、解决历史遗留问题。

张超超书记的文章开头第一句就讲:能否做到“新官理旧账”,既是检验党性作风的“试金石”,也是衡量政绩观正确与否的重要标尺。
继而又讲道:如果因为怕“背包袱”、难出“显绩”,就不愿提旧账、不敢理旧账,对“烂尾楼”问题置之不理,不仅严重损害人民群众的切身利益,也严重影响党和政府的公信力,民生痛点会逐渐变成发展堵点。
《求是》杂志在开展正确政绩观学习教育的关键节点刊发这篇文章,至少释放出三大前瞻性和指导性信号:
第一,重塑政绩评价的风向标,从“唯增量”转向“解存量”。从过去单纯鼓励铺摊子、上项目、做大经济规模的“增量型政绩”,转向鼓励化解地方隐性债务、盘活闲置低效资产、治理污染欠账、解决烂尾工程的“存量型政绩”、“修复型政绩”。
这为广大基层干部破除了“唯显绩论”的思想包袱,为“潜绩”正名提供了最高级别的理论背书。
第二,打破“击鼓传花”的官僚惰性,确立“新官理旧账”的刚性制度约束。未来的干部考核与选拔任用机制将发生变革。“新官理旧账”、防范化解地方债务风险等指标将被实质性、系统性地纳入考核评价体系。而对于那些为了追求“显绩”盲目决策、违规操作,留下“烂尾账”的前任官员,将实行重大决策终身追责制度和责任倒查机制。
这将从根本上改变地方官员的风险收益预期,促使其从“避责”走向“担责”。
第三,以系统性方法论对冲形式主义逆流,提供可复制的治理模板。学习教育活动如果仅停留在对造假行为的严厉问责与惩戒层面,极易在地方引发“多做多错、少做少错、不做不错”的寒蝉效应。破除旧有的发展路径依赖,必须提供切实可行的新路径。
石家庄解决44个时间跨度很大、债权债务关系极其复杂的“烂尾楼”项目的成功经验,恰恰为其他面临类似困境的城市提供了一套可复制的治理方法论,有效缓解一些地方的悲观和畏难情绪。
最后我想说,《求是》刊发张超超书记的署名文章,不仅是对正确政绩观的生动诠释,是对治理“烂尾楼”取得成绩的权威肯定,更是重塑了石家庄这座城市的底气与尊严。
一座敢于直面沉疴顽疾、敢于向历史旧账“开刀”的城市,只要始终保持这份“为民出政绩”的信念,就没有解决不了的困难,没有翻不过去的大山!