优秀案例展示|石家庄邮电职业技术学院(中国邮政集团有限公司党校):“飞雁”蓄力 “头雁”领航 “鸿雁”翱翔

为贯彻落实中央“健全常态化培训特别是基本培训机制”要求，着眼建设一支政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁，堪当推动邮政企业高质量发展重任的高素质干部队伍，邮政党校积极探索干部教育培训新模式、新方法、新路径，根据领导干部“任职-履职-晋升”不同职业发展阶段，创新搭建“飞雁计划”“头雁计划”“鸿雁计划”三大培训体系，分层分类针对性开展培训赋能，逐步形成“飞雁”蓄力、“头雁”领航、“鸿雁”翱翔的邮政“雁阵齐飞”干部培训新格局，全面提高干部现代化建设能力，推进干部培训量质双升，为大型央企干部队伍建设提供了邮政实践样板。

通过“突出分层分类，系统构建全周期培训体系”“突出精准赋能，科学设计立体化培训内容”“突出内涵发展，持续强化专业化培训能力”“突出从严办学，全面加强规范化培训管理”“突出质量保障，稳步健全长效化培训机制”系列举措，一是有效促进业务发展，培训效果得到普遍认可；二是有效推动邮政企业各级领导干部滚动培养与人才储备；三是得到行业权威机构充分肯定，广泛推广应用。获评中大院国有企业管理实践优秀案例、国资委高管培训发展联盟“优秀管理类培训项目奖”，受邀为清华大学继续教育学院、兴业银行党校等分享教学经验，培训创新实践在《中央和国家机关党校工作通讯》、《中国邮政报》、旗帜网、经济日报等权威媒体广泛推广。

为贯彻落实中央“健全常态化培训特别是基本培训机制”要求，着眼建设一支政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁，堪当推动邮政企业高质量发展重任的高素质干部队伍，邮政党校积极探索干部教育培训新模式、新方法、新路径，根据领导干部“任职-履职-晋升”不同职业发展阶段，创新搭建“飞雁计划”“头雁计划”“鸿雁计划”三大培训体系，分层分类针对性开展培训赋能，逐步形成“飞雁”蓄力、“头雁”领航、“鸿雁”翱翔的邮政“雁阵齐飞”干部培训新格局，全面提高干部现代化建设能力，推进干部培训量质双升，为大型央企干部队伍建设提供了邮政实践样板。

一、实施背景

2024年1月，全国党校校长会议召开，中央党校校长陈希强调“要有组织、有计划、有步骤地开展基本培训”“确保分类分级、全面覆盖”。2024年7月，党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》中指出，健全常态化培训特别是基本培训机制。2025年8月，中共中央修订后发布的《中国共产党党校（行政学院）工作条例》新增了关于开展基本培训的相关要求，强调健全基本培训机制，持续提升各级党校教育培训质量。这一系列的政策要求成为新形势下进一步做好党校工作、推进干部教育培训“量质”齐升的重要遵循。

邮政党校作为邮政干部教育培训的主渠道，应全面贯彻落实中央基本培训要求，持续推动邮政干部队伍能力建设取得新突破：一是进一步深化做好新时代干部教育培训工作的规律性认识，围绕中心、服务大局，发挥好党校这块特殊阵地的“思想看齐”作用；二是把准把实基本培训的理念内涵与实践要求，全面规范培训的对象、内容、方式、学制、周期等关键要素，做到分类分级、全员覆盖；三是强化内涵质量建设，紧扣邮政干部队伍培养需求，综合精准施策、强化改革创新。

近两年，邮政党校以健全基本培训机制为牵引，按照“全覆盖、完整性、高质量”要求，紧扣干部队伍培养需求，贯通干部职业发展全周期，进一步建立健全覆盖邮政企业省、市、县级领导干部“任职(飞雁计划)-履职(头雁计划)-晋升(鸿雁计划)”培训体系，打造中国邮政培训品牌，以覆盖更广、质量更高的教育培训新内涵，为邮政高质量发展提供坚强组织保证和人才支撑。

二、主要做法

（一）突出分层分类，系统构建全周期培训体系

根据领导干部“任职-履职-晋升”不同职业发展阶段，创新搭建“飞雁计划”“头雁计划”“鸿雁计划”培训体系，针对性开展培训赋能，持续打造中国邮政培训品牌。一是面向新提任的省级邮政企业领导人员、地市级邮政企业主要负责人、地市级邮政企业领导班子副职、县级邮政企业负责人，分层级搭建“飞雁计划”任职培训体系，系统开展“凌云”“翱翔”“展翼”“振翅”培训项目研发实践，学制1周；二是面向在任的地市级邮政企业主要负责人、地市级邮政企业领导班子副职、县级邮政企业负责人，分层级搭建“头雁计划”履职培训体系，针对性开展“领航”“远航”“启航”培训项目研发实践，学制1个月；三是面向优秀的地市级邮政企业主要负责人（45岁及以下）、地市级邮政企业领导班子副职（43岁及以下）、县级邮政企业领导人员及业务骨干（40岁及以下），分层级构建年轻干部“鸿雁计划”晋升培训体系，创新开展“强能”“增能”“蓄能”品牌项目研发实践，学制1～2个月。通过体系化分层分类，由点到线、由线到面，形成“领导干部职业发展培养全景图”，有效提升干部队伍培养的科学性系统性。

（二）突出精准赋能，科学设计立体化培训内容

以坚定理想信念宗旨为根本，以增强履岗能力为基础，以系统提升科学发展本领为重点，构建分层分类的培训内容体系，不断增强教育培训的精准性有效性。

1.新任干部“飞雁计划”任职培训体系

坚持目标导向、问题导向、实践导向，深入调研分析不同层级新任干部的差异化特点和培训需求，面向省级邮政企业领导人员，侧重战略解码、经营创新、业务变革；面向地市级邮政企业主要负责人，侧重党业融合、市场洞察、科学决策；面向地市级邮政企业领导班子副职，侧重团队发展、绩效增长；面向县级邮政企业负责人，侧重党建实战、管理角色转型、问题解决等核心能力提升，分层搭建课程体系，设计“理论塑能、专业提能、实践淬能”三个教学模块，强化与岗位职责相匹配的通识教育培训，注重企业合规经营管理知识系统培训，帮助新提任领导干部树牢正确的权力观、政绩观、事业观，掌握岗位履职应知应会的知识技能与工具方法，守牢合规经营的风险底线，全面提升岗位胜任能力和综合履职能力，推动适应新角色、立足新岗位、展现新作为。

2.在任干部“头雁计划”履职培训体系

贯彻落实习近平总书记2024年为第六批全国干部学习培训教材作序时强调的“政治能力、领导能力、工作能力”，围绕企业转型发展重点、难点问题，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主题主线，突出党的理论教育、党性教育，加强履职能力培训。一是夯实政治能力，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，突出理论教育与党性教育，引导学员始终保持政治敏锐性，保持清醒头脑和政治定力，时时处处从政治上想问题、作决策、办事情，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是重塑领导能力，着眼于干部全方位能力增强、整体素质提高，深化对国有企业改革发展的规律性认识，不断提升引领邮政企业高质量发展的综合领导能力和素质。三是淬炼工作能力，围绕邮政事业发展需要，聚焦干部履职尽责的基本功，突出战略执行、业务突破、绩效增长、合规经营等赋能培训，不断推动干部成为本专业领域的行家里手。通过针对性培训赋能，引导干部增强政治定力、掌握思想方法、提升领导水平、淬炼工作本领，不断增强识变之智、应变之方、求变之勇，全面提高现代化建设能力。

3.年轻干部“鸿雁计划”晋升培训体系

贯彻落实中央大力发现选拔培养优秀年轻干部的要求，将对党忠诚、信念坚定、能力突出、业绩优秀的年轻干部作为培训重点，全面挖掘各层级年轻干部差异化培训需求，系统提升年轻干部理论素养、党性修养和专业能力，优化知识能力结构，提升年轻干部的履职干事本领。面向地市级邮政企业主要负责人，通过强化理想信念、驱动业务发展、提升管理能力、破题研讨交流等，引导学员深入理解行业趋势和集团战略要求，准确把握集团业务发展思路和重点工作部署，提升科学发展能力。面向地市级邮政企业领导班子副职，设计“五维递进”行动学习方案，通过夯实理论基础、锤炼党性修养、强化履职能力、破解发展难题、促进实践转化，组织训后岗上实践，推进课题成果转化应用，提升年轻干部解决问题的能力。面向县级邮政企业领导人员及业务骨干，搭建“理论教育-党性教育-能力培训”一体化课程体系，配套开展学习晨会、知识竞赛、学员讲堂等教学活动，引导学员开展基于典型案例对标的研究实践，促进最佳实践、典型经验的萃取与共享传播。

（三）突出内涵发展，持续强化专业化培训能力

落实习近平总书记强调的“更好为党育才为党献策”党校工作重要指示精神，持续强化内涵质量建设，提升培训核心能力水平。一是提升教学研发水平。围绕各层级年轻干部考核选拔需求，坚持培训、评价一体化设计，创新“党委推荐、党校培训、座谈了解、分析比较、综合研判”五位一体、“学思践悟行”实战闭环、训战一体化等培训选拔模式，在培训中全方位、多角度、近距离考查年轻干部，为年轻干部管理使用提供参考。二是强化培训资源建设。拓展党性教育基地资源，与济宁政德干部学院、焦裕禄干部学院等入选中组部党性教育目录的干部学院签署战略合作协议，组织学员开展河北正定、浙江、延安、红旗渠，以及中国共产党历史展览馆、中国人民抗日战争纪念馆等“追寻红色记忆 砥砺初心使命”党性教育现场教学，丰富党性教育渠道资源。三是创新教学方式方法。紧密结合学员工作中的典型场景与重难点问题，设计“党业融合”项目推演、“超越指标”工作坊、“党建实战”沙盘模拟、“业务发展典型案例”访谈式、“圆桌汇谈”案例式等多样化教学方式，创新“烽火丰碑·抗日英烈故事”弘扬伟大抗战精神系列教学活动库，注重知识输入与实战演练相统一，推动学习培训与实际工作有效衔接，实现理论武装与实践经验良性转化。

（四）突出从严办学，全面加强规范化培训管理

坚持把从严治校作为党校办学的生命线，贯穿于学员培训全过程，培训管理的科学化规范化水平有效提升。一是严格培训纪律。入学教育中，专题讲授党性纪律课程，播放警示教育案例；培训过程中，运用信息化手段加强考勤管理，及时统计到课率；上课过程中，严格执行手机不进课堂的要求，保证学员听课效果与良好的课堂纪律。组建学员临时党支部，充分发挥自我教育、自我管理、自我监督作用，培育良好的校风学风。二是加强考核评估。学员培训期间，建立理论测试、团队考核、党内法规考试、综合考评等全方位全环节考核评价体系；创新年轻干部训后跟踪考核机制，围绕企业发展重难点问题，推进课题研究与岗上实践，实施学员能力画像，建立学员信息档案，有效提升年轻干部培养评价的准确性和科学性。三是优化培训质量。加强培训项目质量评估，建立集中培训信息系统，设立教学评估专区，重点对教学策划、授课情况、组织管理及服务保障开展评估，建立“评估-反馈-改进”闭环机制，推动以评促改、以评促优，持续提升办学质量和管理水平。

（五）突出质量保障，稳步健全长效化培训机制

通过制度保障、协同联动、研发运营机制建设，推动领导干部体系化培训工作常态化长效化，实现应训尽训、统筹有序、分类分级、全员覆盖。一是构建制度保障机制。邮政集团党组下发《中国邮政集团有限公司2023-2027年干部教育培训规划》，研究拟定《中国邮政集团有限公司基本培训方案》，统筹安排党的创新理论培训、政治训练培训、履职能力培训，为建立健全领导干部培训体系提供了制度保障。二是构建协同联动机制。邮政集团党组及各级组织高度重视领导干部体系化培养工作，全流程保障培训质量效果。培训前，集团党组下发年度培训计划，严格审定培训方案，确保系统资源全方位支撑投入；培训中，企业领导和业务专家在战略解析、案例教学、课题研究等环节深度参与，重点班次由集团党组全程跟进评价干部；培训结束后，学员所在单位全力支持学员开展训后课题实践，集团党组组织部组织相关业务部门开展实践成果评审，作为干部选拔使用的重要依据。三是构建研发运营机制。以学员为中心，以教学为主线，以研发为基础，聚焦领导干部培养需求与选拔要求，采用专业化的方法技术，开展培训需求访谈、体系搭建、方案研讨、教学实施、推动实践等工作，形成项目研发运营机制保障。

三、成果成效

（一）有效促进业务发展，培训效果得到普遍认可

参训学员对培训的平均满意度达99.7%，形成794项学员课题成果并进行岗上实践，为解决企业业务发展痛难点问题提供了有力支撑，如：某市邮政揽投部网格团队运营标准化试点探索取得成效，特快业务收入同比增长23%；某省邮政构建代理金融活期存款提升新格局，交易额同比增长50.99%，AUM新增同比多增36.7亿元。学员训后课题实践案例评审中，85.4%的案例被整体评价为较好及以上，学员实践成效得到充分认可。

（二）有效推动邮政企业各级领导干部滚动培养与人才储备

截至目前，已累计开展34期、61个班次、2927名领导干部的专题培养，其中，“飞雁计划”培训学员589人，“头雁计划”培训学员585人，“鸿雁计划”培训学员1753人。通过精准赋能，有效提升了干部的政治能力、领导能力、工作能力，推动领导干部体系化培训工作常态化长效化。在年轻干部培训中，通过全方位、多角度、近距离考查年轻干部的政治素质、能力业绩、工作作风等情况，破除了论资排辈、求全责备、平衡照顾思维，提升了评价结果的客观性和科学性，推动了人才“蓄水池”扩容更新。

（三）得到行业权威机构充分肯定，广泛推广应用

围绕各层级各阶段领导干部的特点和任务，系统搭建赋能精准、运行高效、保障有力的“雁阵齐飞”培训体系，推动教育培训对象分类更加清晰、内容体系更加完备、专业能力有效提升、组织管理更加高效、质效提升更加明显，中国邮政干部培养工作的系统性、持续性、精准性、有效性显著增强。培训模式在河北、黑龙江、云南等省邮政分公司广泛应用，获评中大院国有企业管理实践优秀案例、国资委高管培训发展联盟“优秀管理类培训项目奖”，受邀为清华大学继续教育学院、兴业银行党校等分享教学经验，培训创新实践在《中央和国家机关党校工作通讯》、《中国邮政报》、旗帜网、经济日报等权威媒体广泛推广。

四、经验总结

新时期，落实好基本培训工作是各级党校工作的重中之重。邮政党校以“飞雁”蓄力、“头雁”领航、“鸿雁”翱翔的领导干部培训体系为抓手，持续推动干部培训体系化建设与创新，在这个过程中：一要坚持党校姓党，把旗帜鲜明讲政治融入党校工作全过程各方面，牢牢把握正确办学方向；二要强化问题导向，贯彻落实中央政策要求，着眼企业长远发展需要，按照“干什么学什么、缺什么补什么”原则，推动理论联系实际；三要注重内涵建设，系统分析不同层级干部差异化特点及培训需求，积极探索培训新模式、新方法、新路径，提升培训质效；四要坚持从严治校，不断把严的标准、严的要求、严的措施落实到党校工作各个方面的过程，大力弘扬学习之风、朴素之风、清朗之风；五要坚持系统观念，加强顶层设计，注重统筹谋划、整合资源，不断增强培训体系建设的整体性和协同性。

单位：石家庄邮电职业技术学院（中国邮政集团有限公司党校）