石家庄轨道办近期召开2026年度工作会议,将地铁三期规划报批列为核心工作之首,涉及7号线、8号线、9号线和S2机场线四条线路。当前全国地铁审批明显收紧。2022年,潍坊等普通地市首轮规划已不受理;2024年,西宁等省会城市因债务问题被卡住;2025年,宁波GDP达1.8万亿且为计划单列市,却因客流强度不达标,四期规划仍搁浅。
在此严苛环境下,石家庄高调推进三期报批,显得颇为特殊。官方资料显示,多数同能级省会城市如长春、沈阳、南昌、昆明,新一轮规划仍卡在省级预审或规划修编阶段,有的甚至未达国家申报门槛。而石家庄已进入国家部委评审阶段。
这意味着:在建的二期项目进度达标——此前官方答复称需完成60%以上,目前肯定已超额;既有线路客流强度满足0.7万人次每公里每日的运营指标;地方财政承受能力和债务管控符合监管要求。
许多城市被这三条红线阻挡,连递交材料的机会都没有。目前国家发改委可能正委托中国国际工程咨询公司评估申报材料,一旦获批,每条线路将进入工程实施阶段。参照石家庄二期规划曾停滞三年,2021年12月重启后,2022年8月获批、12月开工,一年走完全部流程。
按此速度,2027年4、5、6号线通车后,施工队可无缝衔接建设7、8、9号线。至于二期规划调整中的S2机场线和4号线北延,因延长比例超20%,需按新规划重新走流程,很可能已让位于三期报批。
地铁三期规划不仅缓解交通压力,更重塑城市功能布局。7号线从鹿泉区韩庄到正定县太平庄,斜穿主城区,让龙泉湖片区30分钟直达市中心。S2机场线强化中心城区与正定机场联系。
8号线从鹿泉一中到长安区侯帐,填补北部地铁空白,支持太平河片区和滹沱河经济带,并首次深入鹿泉城区。9号线从新华区大马村到藁城区西辛庄,服务槐安东路产业集聚区,串联高新区和经开区。
根据国土空间规划,城市布局为“一主、四辅”,即一个主城区加鹿泉、栾城、藁城、空港四组团,三期规划正是服务。长久以来,石家庄主城区偏小、县区较大,形成“小马拉大车”格局,难以辐射带动。
如今主城区规划面积增至660平方公里,发达轨道交通是激活经济潜能的关键。
地铁运载能力是机动车道路的15倍,且不占建设用地,能降低通勤成本,比高架桥更彻底解决拥堵。曾经,各省会城市为做大做强,有的兼并周边城市,有的开发新区,石家庄却阴差阳错未能赶上。
如今“一主、四辅”布局,是建成区域中心城市最后的机会。十五五开局之年,推进地铁三期报批,就是争夺这张入场券。即便明年二期通车后,总里程仅140公里,而郑州已超380公里,济南去年达180公里,差距仍需追赶。
未来,人口红利消失、城市扩张锁死,地铁数量、规划深度和运营效能将成为划分城市能级的关键指标,决定城市能否吸引高价值产业和人才。石家庄此次动作,是在为自己争取更有利的发展位置。
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