石家庄地铁通车到现在,快十年了。三条线拉起来,1号线东西横穿,3号线也是东西向,2号线南北贯通,看着像那么回事。
可经常坐地铁的朋友心里都清楚,这三条线凑在一起,离”成网”两个字还差得远。换乘站就那么几个,覆盖的片区也有限,住在二环外稍微偏一点的地方,地铁跟你的生活基本没什么交集。早晚高峰从北边正定方向过来的人,到了市区还是得换公交,地铁接不住后面那一段。
这不是线路本身的问题,是数量不够、延伸不够。
当年那份规划写得很清楚,2012年国务院批的那版,到2020年建成1、2、3号线一期,总共59.6公里,全部地下线。这个目标基本完成了,虽然比原计划晚了一些,到2017年陆续开通运营。从时间上看,石家庄是河北头一个有地铁的城市,在华北也排得上号。
问题出在后面。一期建完之后呢?
按照完整的线网规划,石家庄一共要修6条线,总长244.7公里,”三主三辅、大放射、小方格”的格局。4号线从东北往西南走一个L型,5号线在外围做填充,4号和5号在中心城区外围还能形成一个环。这套东西如果全落地,石家庄的轨道交通才算真正能用。
从2017年一期通车,到现在2026年,中间隔了快十年,二期工程的批复一直没下来。
为什么批不下来,原因不复杂。这几年国家对地铁审批收紧了,财政收入、客流强度、政府债务率,每一项都是硬门槛。石家庄的经济体量在省会城市里不算靠前,地铁建设成本又高——当年选的是A型车,标准对标上海和香港,车好是好,造价和运营成本也跟着上去了。一公里地铁的投资摆在那儿,后续线路要过审,财务指标得撑得住。
有朋友跟我说过一句话,挺形象的:石家庄的地铁,起步的时候标准定得高,后面想接着干,反而被这个高标准卡住了。
这话有几分道理。A型车的运营成本比B型车高出一截,客流如果上不来,每年的亏损就是一笔不小的数字。而客流要上来,又得靠线网覆盖面扩大,把更多片区的人接进来。这就成了一个循环——线不够多所以人不够多,人不够多所以新线批不下来。
住在鹿泉、藁城、栾城这些方向的人,等了好几年了。3号线往西延到鹿泉、往东接藁城,2号线往南通栾城,这些在规划图上画得清清楚楚,落到地面上迟迟没有动静。正定新区那边发展得快,新楼盘一片接一片,2号线北延的呼声也高,照目前的节奏,约莫还得再等上一阵子。
说到底,地铁这个东西,单靠一两条线是撑不起一座城市的出行需求的。59.6公里的骨架搭起来了,从骨架到网络之间那一步,石家庄卡了将近十年。这十年里城市在长大,正定在开发,鹿泉在建产业园,藁城的经济开发区也没闲着,人往外走了,地铁没跟上。
搞不好还得再熬两三年,等财政指标和客流数据都够格了,二期才有可能重新上报。这个过程急不来,每个修地铁的城市都得面对资金和审批这两道坎,石家庄不是个例。
让人期待的是,去年有消息说5号线的前期工作在推进。如果5号线能先动起来,哪怕只是一段,对整个线网的连通性都是一个不小的提升。4号和5号线在外围成环,这个环一旦合上,换乘的选择就多了,不用所有人都挤着往市中心那几个站跑。
眼下能做的,大概就是等。等城市的家底再厚一些,等客流数据再好看一些,等审批的窗口重新打开。石家庄的地铁不是不修了,是还没到能接着修的时候。这个时间差,对每天通勤的人来说,确实不太好熬。