石家庄＂链长制＂:从企业扎堆到产业聚链的治理智慧

一座老工业城市，凭什么三年跑出千亿级产业集群？

答案藏在一个听起来很"官腔"的词里——链长制。

但当你真正走进石家庄鹿泉经济开发区，走进那栋栋厂房之间，你会发现：这不是什么空洞的制度文件，而是一场实实在在的、关于"怎么让企业活得更好"的治理实验。

01 先看一组数据，感受一下"石家庄速度"

2023年，新一代电子信息产业率先突破1000亿元。

2024年，突破1300亿元。

2025年，突破1500亿元。

年均增速11.6%，产业规模占全省40%以上。

鹿泉经开区2025年主营业务收入约1750亿元，同比增长15%，电子信息企业1500余家。

这些数字背后，不是靠一两家巨头撑起来的，而是靠一条条完整的产业链"长"出来的。

而让这些链条真正咬合在一起的，就是链长制。

02 什么是"链长制"？说白了，就是给产业链配一个"总管家"

链长制，核心逻辑很简单：领导干部担任产业链链长，集聚内外部资源，推动产业链高质量发展。

但它真正厉害的地方，不在于"谁来当"，而在于"怎么干"。

举个最直观的例子。

赞皇县九维生物，是当地食品健康产业链的链主企业，做大枣生物产品。十几年平稳发展后，遇到了瓶颈——缺技术，研发不出适应市场的新产品。

按常规流程，这事可能要层层上报、等批示、走流程。

但链长张付瑞接到电话后，当天就开始调动资源。很快，九维生物就和石家庄一家省级高新技术企业——河北康平健康产业对接成功。康平有技术、有专利，九维有厂房、有销路，一拍即合。

康平公司直接把注册地址从石家庄新华区搬到了赞皇县。

从接到电话到落地合作，链长制跑出了"店小二"的速度。

再看秦皇岛。中粮面业鹏泰公司扩建48万吨小麦项目，涉及多个部门审批，周期很长。总经理吴振华给粮油食品精深加工产业链链长陈永富发了条微信。

第二天，一个多部门联合团队就坐到了企业里，开座谈会，当场解决问题。

这就是链长制的本质——不是多一个头衔，而是多一条解决问题的快车道。

03 "上下楼就是上下游"：链长制在石家庄最硬核的实践

如果说赞皇的故事是链长制的"1.0版本"——解决单个企业的燃眉之急，那石家庄鹿泉的实践，就是链长制的"2.0版本"——从救急到造生态。

核心案例：联盟科技园。

这个园区的操盘手，是石家庄市京华电子实业有限公司——一家国家级专精特新"小巨人"企业，做LED显示屏。

董事长梁连忠干了一件在业内看来有点"疯狂"的事：自掏1.2亿元，在鹿泉经开区建了一个20亩的科技园，专门把上下游企业"请"过来。

为什么？

因为京华电子太清楚了——以前配套企业全在珠三角、长三角，联系不方便、物流成本高、协同效率低。

"我就是想把他们请到鹿泉来，通过产业集聚达到合作共赢。"梁连忠说。

结果呢？

17家企业签约入驻，包括深圳恒信科技、上海森兴电子、北京昆仑科技、苏州玖波光电……清一色的产业链上下游。

2024年底园区投用以来，一条从研发到生产、从LED器件到组件再到整机的半导体照明产业链，初步成型。

入驻企业华恒电子的总经理聂建立说得很实在：

"搬到园区后，我们跟上下游企业的合作更紧密了，业务量大幅提升。需要一个特殊零部件，楼下公司就能做；测试遇到瓶颈，隔壁楼的专家就能来会诊。"

综合成本至少降低了5到8个百分点。

这不是靠政府补贴砸出来的，而是靠物理距离的缩短，把交易成本、物流成本、沟通成本一起压了下来。

办公上下楼，产业上下游。八个字，就是鹿泉模式的精髓。

04 不只是"链主"在干，整个系统都在转

联盟科技园只是一个缩影。在鹿泉，类似的故事还有很多：

• 鼎瓷电子入驻通信技术创新中心后，吸引了均微电子、东方泰阳等上下游跟进，形成了从前端材料到末端集成应用的完整高性能陶瓷集成电路产业链。

• 河北远东通信成功对接步沐电子、科林智控等30多家本地配套企业，近三年合同交易额达7000多万元。

• 在高新区，人天通信集团用一面通信天线，串起了包括注塑件、玻璃钢等近百家企业的通信产业链，实现了"通信天线河北造"。

鹿泉区已经形成了半导体芯片、现代通信、空天信息、汽车电子、新型显示、软件研发等多条产业链，实现了从空天到地面、从材料到产品、从芯片到模块、从设计到应用的全链条布局。

专网通信系统设备产业集群成为全市第二个国家级中小企业特色产业集群，新型电子元器件及设备制造创新型产业集群获批国家创新型产业集群。

这背后，链长制不是一个人在战斗，而是一套系统性工程：

特别值得一提的是招商逻辑的变化。秦皇岛经开区招商局副局长胡建忠说了一句很实在的话：

"以前招商看项目本身，现在还要看它在产业链中的位置、对提升产业链的贡献。一个20多亿的造纸项目，环保完全达标，但不在重点产业链上，被否决了。"

不是什么钱都赚，不是什么项目都要。这才是链长制最核心的思维转变。

05 链长制的底层逻辑：从"单点突破"到"聚链成群"

回到最根本的问题：链长制到底解决了什么？

三个字：协同难。

过去的产业发展模式是"撒胡椒面"——每个企业各自为战，配套靠外地、研发靠自己、市场靠运气。

链长制把这个逻辑反过来了：

先画图谱，再找缺口，然后精准补链。

石家庄的做法更进一层：不只是政府在画图谱，链主企业自己就是最精准的"招商大使"。

梁连忠说得好："以前我们的配套合作单位都在外地，我就是想把他们请到鹿泉来。相对于政府招商，企业更了解企业的需求，由企业家以商招商，针对性更强、成功率更高。"

这就是链长制最精妙的地方——政府搭台、链主唱戏、企业受益。

政府负责政策环境、基础设施、公共平台；链主负责识别需求、以商招商、技术带动；中小企业负责接单、配套、创新。

三方各司其职，形成了一个自运转的产业生态。

06 给产业园运营者的几条实操建议

如果你正在做产业园，或者在思考产业招商，石家庄的链长制实践，有几条可以直接拿走的干货：

第一，先当"链主"的服务员，再当产业园的招商员。

链长制的核心不是管企业，而是服务企业。赞皇的张付瑞说得好："链长不能把自己当领导，应该非常熟悉自己负责的产业链和链上企业，当好店小二、服务员。"

第二，物理集聚是最低成本的协同方式。

联盟科技园的成功证明：把上下游放在同一栋楼里，比任何政策都管用。打个电话工程师就能"串门"，喝杯咖啡就能碰撞出解决方案——这种效率，是远程协作给不了的。

第三，招商要有产业链思维，敢说"不"。

秦皇岛否决20亿造纸项目的案例说明：招商不是捡到篮子里都是菜，而是要看项目能不能补链、强链。短期少一个项目，长期多一条产业链。

第四，共享平台是降本增效的利器。

北芯半导体的公共检测平台，1800余台设备，800余项检测服务，检验成本降低20%。不是每个企业都需要买设备，共享才是中小企业的活路。

第五，链长制要和"产业大脑"结合。

石家庄正在推动的产业大脑建设，用大数据、AI整合产业集群内的企业、数据、技术资源。链长制解决的是"人"的协同，产业大脑解决的是"数据"的协同，两者叠加，才是真正的智慧产业治理。

写在最后

石家庄不是深圳，没有先天的产业链优势。

但它用链长制这套"治理组合拳"，三年时间把新一代电子信息产业从1000亿干到了1500亿。

这背后没有什么秘密武器，就是八个字：

精准补链，协同共生。

从"企业扎堆"到"产业聚链"，差的不是资金，不是政策，而是一套让产业链上每个环节都能"咬合"在一起的治理智慧。

链长制，就是这套智慧的中国解法。

数据来源：石家庄市人民政府、石家庄市工信局、石家庄市投资促进局、河北日报、河北新闻网等公开信息，截至2026年6月。