很多人觉得京津冀协同发展就是北京天津带着河北走,这话听起来对,但其实浅了,因为真正的区域一体化从来不是谁带谁的问题,而是各自找到自己那条能跟别人拼起来的路,保定石家庄邢台现在搞的太行山东麓联动就是这么个事儿,它不是在等着被带动,是在主动把自己那块版图给做实了。
这三个城市过去各顾各的,保定往北看着北京,石家庄在中间当省会,邢台在南边自己待着,谁也没想过能拧成一股绳,但现在不一样了,太行山东麓这条线一拉出来,大家突然发现自己其实坐在同一条生态带、同一条产业带、同一条交通带上,这不是规划出来的概念,是地理决定的现实,山就在那,路就在那,产业布局也早就沿着这条线铺开了,现在只不过是把这个事实给说明白、做明白而已。
很多人以为区域联动就是互相补短板,你缺什么我给你什么,这种想法听起来合理,但真做起来根本不是那么回事儿,因为短板这个东西,你自己不想补,别人帮你也补不上,真正能联动起来的,都是大家各自有优势、又能互相搭得上的那些东西。保定有汽车产业、新能源产业,石家庄有生物医药、装备制造,邢台有新材料、食品加工,这些东西单拎出来都能站得住,但放在一起就更有意思了,因为产业链可以互相咬合,物流可以共享,人才可以流动,这种联动不是硬凑出来的,是自然长出来的。
而且这三个城市离得够近,开车一个多小时就能到,这个距离刚刚好,远了联动不起来,近了又容易产生竞争,现在这个状态就是你做你的我做我的,但我需要你的时候你就在旁边,这种关系最稳定也最高效。太行山东麓这条线不是为了联动而联动,是因为联动能让每个城市都活得更好,大家心里都清楚这一点,所以推起来不费劲。
区域一体化这个词听起来很宏大,但落到实处其实就一件事,让人、钱、货、技术能自由流动,别让行政边界卡着这些东西。保定石家庄邢台现在做的就是拆墙,拆那些看不见但确实存在的墙,比如政务服务能不能跨城办理,企业注册能不能在三个城市通用,医保社保能不能互认,这些事儿听起来不大,但每一件都直接影响要素流动的效率。
你去看那些真正一体化做得好的地方,都不是靠规划文件推出来的,是靠把障碍一个个清掉,然后让市场自己去决定资源怎么配置,政府的作用不是指挥资源往哪跑,是把路修好、把规则理顺,让资源自己知道该往哪跑。太行山东麓这条线上的城市现在就在干这个事儿,交通在打通,产业园区在对接,公共服务在互认,这些动作看起来零碎,但每一步都在降低要素流动的成本,成本降下来了,流动自然就快了。
很多人听到河北中轴这个词会觉得是新提出来的概念,但其实你翻开地图看,这条轴早就在那了,只不过过去没人把它当回事儿。保定石家庄邢台这三个城市正好在河北的中间位置,往北通北京,往南接邯郸,往东到沧州衡水,往西靠太行山,这个位置天然就是个枢纽,只要把内部连接做扎实了,整个河北的格局都会因为这条轴的成型而变得不一样。
现在说河北中轴超级城市群加快成势,不是说要硬造一个超级城市出来,而是让这条轴上的城市形成一个功能互补、产业联动、交通一体的系统,这个系统不需要每个城市都变成超大城市,只需要每个城市都找到自己在系统里的位置,然后把那个位置做到最好就行了。保定可以继续做汽车和新能源,石家庄可以继续做生物医药和省会功能,邢台可以继续做新材料和食品加工,这些定位不冲突,反而能互相支撑,这才是超级城市群的真实样子,不是一个巨无霸,是一群各有本事、又能配合默契的选手。
太行山东麓这条线现在动起来了,河北中轴这个概念也就跟着实了,这不是规划出来的结果,是现实推着它往这个方向走,区域一体化从来都是这样,不是先有设计再有行动,是先有行动再总结出设计,保定石家庄邢台现在做的事儿,就是在用行动把这条轴给做出来。