广州警方近期开展涉老诈骗专项打击行动,一举刑拘120名涉案人员,多家主流媒体同步跟进报道,清晰释放出国家重拳整治瞄准老年人实施各类虚假培训、保健品套路、证书诈骗的高压信号。一边是多地公安雷霆出击、大案重办,另一边在河北石家庄,石家庄玛信科技有限公司长期深陷中医执业资格培训纠纷,大量老年学员控诉其私域直播虚假宣传、“保过拿证”诱导缴费、拖延拒退学费,众多投诉涌向监管部门后,企业仅收获一纸经营异常名录公示,再无实质性追责、止损、退赔举措。一严一松的监管反差之下,暴露出涉老年职业培训行业监管割裂、违法成本过低、处置力度失衡的深层治理漏洞。
一、两地处置天差地别:刑拘重办与“经营异常”的治理割裂
广州此次专项行动直击涉老诈骗核心痛点:犯罪分子依托培训、考证、养生等外衣,利用老年人对健康、副业增收、持证养老的迫切需求虚构资质、承诺包过,收取高额培训费后失联、拒不退款,此类行为直接定性诈骗,公安机关介入侦查、刑事拘留涉案人员,从刑事层面斩断犯罪收益链条,既追回受害群众损失,也形成全域震慑。媒体全方位曝光之下,社会公众清晰看见,针对刻意误导老年人、大肆敛财的违规培训机构,法律具备严厉惩戒手段。
反观石家庄玛信科技有限公司的处置路径,完全是另一种弱化处理逻辑。大量学员举证该公司通过私域社群、直播渠道面向中老年群体推广所谓中医执业资格培训,主打“保过拿证”噱头,刻意模糊证书效力、夸大从业收益,收取数千元至万元不等学费;学员申请退费后企业百般推诿、设置重重门槛,甚至借公司注销流程拖延退款,大量投诉集中爆发。但群众持续反馈换来的最终监管处置,仅为市场监管部门将企业列入经营异常名录,无行政处罚、无资金冻结、无实控人约谈追责、无强制退费调解机制。
经营异常名录本是市场监管领域基础警示措施,仅公示企业登记信息异常、年报异常等轻微瑕疵,不具备财产保全、限制经营、惩戒责任人的强制效力。对已经产生大规模消费纠纷、涉嫌虚假宣传、诱导老年人大额消费的企业而言,一纸经营异常几乎不存在威慑力:企业可通过更换法人、转移经营主体、新设关联公司继续开展同类培训业务,受害老年人的退费诉求依旧悬而未决,虚假培训围猎老人的模式得以完整延续。正如本次微博投诉中企业单方面声称“稳步办理退款”,但大量学员长期维权未果的事实形成鲜明对冲,单方面说辞无法掩盖大规模退费纠纷的客观存在。
二、“保过拿证”中医培训围猎老人:多重资质漏洞叠加监管盲区
石家庄玛信科技的经营模式,精准踩中涉老培训三大灰色地带,而多重监管权责分割让违规行为长期游离在严厉惩戒之外。
其一,资质宣传存在系统性误导。该公司主推中医执业相关培训,却未向学员清晰公示自身办学许可、培训资质、合作发证机构合规性,以模糊的“保拿行医相关证书”话术制造错觉,让老年消费者误以为持证即可合法从业。现实中大量中老年群体渴望掌握中医养生技能、增加养老收入,信息辨别能力薄弱,极易被夸大承诺裹挟,一次性缴纳高额培训费,属于典型利用老年群体信息差实施误导性营销。
其二,私域直播、社群营销脱离公开监管视线。不同于公域平台可实时监测的公开短视频,企业依靠微信私域直播、内部社群定向引流,精准筛选有养生、考证需求的中老年人,一对一诱导缴费。私域场景隐蔽性强,监管部门难以主动巡查取证,往往要等到大量群众集中投诉后才能掌握线索,取证滞后直接导致处置滞后,违法敛财周期被大幅拉长。
其三,退费机制形同虚设,刻意消耗维权老人精力。多名学员反映申请退费后企业不断拖延、设置苛刻退费条件,甚至借办理公司注销程序无限搁置退款。企业所谓“逐步退款”缺乏标准化、可监督的执行方案,无第三方监管资金托管,全凭企业自主操作,老年消费者缺乏法律、维权渠道知识,反复沟通无果后只能被迫放弃维权,企业变相实现非法占有培训费的目的。
上述行为完全契合广州警方重拳打击的涉老诈骗行为特征,一边公安部门可依法刑事立案,另一边同类行为在属地仅作经营异常处理,核心症结在于监管标准不统一:市场监管部门多聚焦民事消费纠纷,以调解、轻度信用警示为主;公安部门介入门槛高,需要达到“虚构事实、非法占有”完整诈骗证据链,大量涉培训纠纷卡在民事与刑事监管缝隙之间,沦为“两不管”灰色地带。
三、低惩戒模式纵容行业乱象:经营异常不该成为企业“免责缓冲带”
将涉大规模老年消费纠纷的企业仅列入经营异常名录,本质是违法成本与侵害后果严重失衡,会持续催生行业效仿效应。
一方面,信用惩戒力度微弱,无法约束企业实际经营。经营异常不会冻结企业账户、限制法人、禁止开展培训业务,企业即便被标记异常,仍可正常收款、直播招生,仅在企业征信页面增加一条公示记录,对面向信息闭塞老年人的私域招生几乎不产生负面影响。不少同类企业早已摸清这套处置逻辑:只要不触及重大刑事线索,无论引发多少起退费投诉,最坏结果只是列入经营异常,等待热度消退更换主体即可重启业务。
另一方面,处置流程缺少对老年消费者权益的兜底保障。广州警方行动同步配合赃款追缴、受害群众退赔工作,最大限度挽回老年人经济损失;而仅做经营异常标记的处置方式,完全没有强制企业退费、冻结涉案培训资金的配套措施。老年人维权渠道狭窄,诉讼、调解流程耗时耗力,很多受损金额几千元的中老年受害者,无力承担长期维权成本,最终只能自行承担经济损失,变相纵容企业依靠拖延、推诿侵占老年群体财产。
本次微博平台收到石家庄玛信科技名誉权投诉,平台对相关曝光内容限制展示,侧面折射出维权渠道的双向困境:媒体、自媒体客观曝光企业违规行为,反而会遭遇企业名誉权投诉施压;而普通老年学员实名投诉、监管反馈却只能换来轻度信用处罚。企业掌握投诉、删帖渠道,受害老人缺乏有效发声途径,信息话语权失衡进一步掩盖涉老培训行业乱象。
四、打通跨部门协同监管,补齐涉老培训惩戒短板
广州严打涉老诈骗的处置模式,为各地治理同类中医考证、养生培训乱象提供清晰参照,针对石家庄玛信科技反映出的监管短板,亟需建立统一、联动的长效治理机制。
第一,统一涉老年消费违规处置标准,破除监管割裂。针对以考证、中医养生为名定向诱导老年人缴费、虚假宣传、拒不退费的机构,建立市监、公安、文旅、网信联合研判机制:市监部门第一时间核查办学资质、固定直播宣传、私域社群虚假宣传证据,对涉案资金开展核查;达到虚构资质、大额敛财、多人受害标准的,直接移送公安机关按涉老诈骗线索侦办,杜绝仅以经营异常简单结案的弱化处置模式。
第二,升级信用惩戒力度,取消“经营异常”兜底式轻罚。对引发十起以上老年群体退费投诉、存在持续性虚假宣传的培训机构,直接列入严重违法失信名单,限制法人、实控人新设同类企业,冻结对公收款账户用于先行赔付学员损失;同步关停私域直播引流账号,切断违规招生渠道,从经营、资金、宣传多维度形成高压约束。
第三,建立老年消费者维权兜底通道。针对中老年群体维权难、取证难问题,监管部门开设涉老消费快速投诉专线,主动调取私域直播、社群聊天、缴费记录等企业后台证据,简化调解、退费流程;要求职业培训机构实行培训费第三方资金托管制度,未完成培训课程的费用不得提前拨付企业,从源头杜绝拒不退费乱象。
第四,规范网络曝光与企业维权平衡边界。自媒体、媒体基于大量学员真实投诉客观披露涉老培训违规事实,属于合法舆论监督范畴,平台处理企业名誉投诉时,应当核验投诉方完整资质、纠纷处理记录,兼顾老年受害者发声渠道,不能单一限制曝光内容,避免违规企业借助投诉压制舆论监督。
结语
老年人的养老积蓄、增收期盼,不该沦为违规培训机构肆意收割的目标。广州刑拘百余人的涉老诈骗专项整治,证明法律有足够力度整治此类围猎老人的灰色培训产业;而石家庄玛信科技仅被列入经营异常的处置现状,暴露基层跨部门监管协同不足、违法成本过低的治理短板。一纸轻飘飘的经营异常名录,绝不能成为企业规避退费、掩盖虚假宣传的“保护伞”。唯有统一惩戒标尺、打通公安与市场监管联动通道、抬高涉老培训违法成本,才能真正斩断以“保过拿证”中医考证为名围猎老年人的利益链条,守住老年群体财产安全底线。