邯郸市丛台区:以“三个保障”为抓手,全力推进义务教育优质均衡发展
近年来，邯郸市丛台区紧紧围绕“立德树人 五育并举”核心理念，聚焦优质均衡发展，强化“学位供给、教师配备、开全上好课程”要素保障，着力解决教育发展从“吃饱”到“吃好”的提升转变，为学生德智体美劳全面发展提供充足营养，迈出了义务教育优质均衡发展的加速度。丛台区始终将教育置于全区发展全局的突出位置，以责任压实、资源倾斜、机制创新为抓手，全力护航教育事业高质量发展。一是优化办学布局，保障学位供给。丛台区作为邯郸市主城区核心区域和教育强区，因购房落户、务工流入及新建小区交付、老旧小区改造等因素，学位供给面临持续压力。对此，该区持续推进学校新建、改扩建工程，2022—2025年实施项目28个（新建18所、改扩建10所），总投资93441万元，新增建筑面积222091㎡、增加学位25265个，学校布局进一步优化，学位更加充足。二是推进数字转型，赋能教育现代化。2022—2025年该区累计投入1.076亿元用于教学设备购置，为学校配备电脑2855台、液晶触控一体机465套及其他各类教学设备。成功打造50所市级智慧校园，提前三年完成市级任务。截至目前，该区小学生均仪器设备值达2133.6元，中学生均3467.6元，特教学校生均8785元。先后荣获“河北省基础教育数字化创新实验区”“首批数字校园建设省级示范区”称号，多所学校获评国家级、省级各类教育信息化试点校、示范校。三是创新治理模式，提升办学效能。深化教育领域改革，制定出台了《丛台区关于深化集团化办学的实施意见》等文件，以优质校为龙头，将新建校、薄弱校、农村学校纳入集团化管理体系，在学校管理、办学理念、教研教改、师资交流等方面深度融合，带动新建校、薄弱校以及农村学校整体办学实力提升，老百姓家门口的“优质校”越来越多，有效缓解了老城区热点学校办学压力。相关经验被省教育厅《教育信息快报》、市委简报刊登，获市领导肯定批示，多个市县前来考察学习。2023年起该区义务教育阶段学校改革招生方式，全面推行“网上报名、平台录取”招生模式，实现报名、审核、录取一网通办，杜绝了择校现象。同时，严格控制热点学校或大校额学校入学、转学关口，根据学位情况实行区域统筹安置，防止新的大校额、大班额反弹。教育高质量发展，关键在教师。丛台区始终聚焦“素养高、能力强、作风好”教师队伍建设目标，通过结构优化、专业提升、师德引领，为义务教育优质均衡发展提供人才支撑。一是优化队伍结构，保障师资供给。积极对接市委编办争取教师编制，持续加大教师招聘力度。2022—2025年分别招聘教师1404人、507人、377人、469人，共招聘教师2757人，并且在音体美等学科教师配备方面予以倾斜，为教育发展提供师资保障。据了解，该区已着手2026年教师招聘计划。二是搭建成长平台，提升专业素养。该区遵循“分层培养、层级递进”原则，制定了《丛台区教师专业发展梯级培养工程实施方案》，构建“教坛新秀—教学能手—骨干教师—学科名师—首席名师”梯队培养模式，全方位提升教师育人能力。强化名师工作室建设，自2014年以来已建成三届38个中小学学科名师工作室，骨干教师数量位居全市第一。三是强化师德建设，涵养高尚师风。构建教育、宣传、考核、监督、奖惩“五位一体”师德建设机制，制定了《丛台区中小学教职工师德师风考核方案》，将考核结果作为教师资格注册、职称评审、评优奖励的重要依据。把职业道德教育融入新教师岗前培训和全体教师常态化培训，每年安排7个学时专项培训，创建5所市级、10所区级师德教育基地。每年坚持开展“教师演讲暨师德论坛征文”“感动丛台教育人物”“师德标兵”评选等活动，通过表彰会、报告会、风采展示等形式广泛宣传先进事迹，营造崇尚师德、争当先进的良好氛围。丛台区始终坚守“为党育人、为国育才”初心，以“五育并举”为核心，保障各类课程“开全开足上好”，丰富育人载体，助力学生全面发展、健康成长。一是强化思政引领，筑牢育人根基。明确“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”根本任务，区委、区政府主要领导，教体局班子成员，中小学党支部书记（校长）带头讲授思政课，每学期不少于2节。成立“丛台区大中小学思政一体化研究中心”，推动大中小幼思政课一体化建设。已举办三届班主任能力提升活动，评选区级名班主任37名、骨干班主任240名、新锐班主任540名。二是规范课程实施，保障教学质量。该区每学期开学前严把课程设置关，各学校课表集中审核后再实施，未达到“开足、开全”课程要求的必须进行修改，确保国家和地方课程落到实处。为“上好”课程，通过统一招聘、统筹调配、学科转岗等方式补充音体美、心理等专业教师。针对农村学校师资紧缺问题采取纵向任课模式，避免包班教学。对部分主城区学校建校时间长、占地面积小、教辅用房紧张、专室数量无法按要求完全配套到位的情况，通过优化课程编排，精准掌握哪些课、哪节课可在教室上、哪些课必须到专室上，结合教学进度细化安排，提高专室使用效率，同时，随着热点学校毕业多、招生少，腾出的教室改造成功能室，进一步满足教学需求，让“上什么课到什么室”成为教学习惯，确保课程开设到位。三是深化“双减”落地，丰富校园生活。将“双减”“五项管理”“教育评价改革”等相关政策要求纳入学校例会、教研活动学习的内容，进一步明确政策导向，指导教师提升课堂教学质量、精准布置作业水平和评价方式的转变。率先引入校外非学科类培训机构参与课后服务，开设科技、文化艺术、体育、综合实践四大类77种课程，成立1713个社团。每年举办区级校园体育联赛和运动会，校园体育活动丰富多彩，全面落实每天1节体育课、每天活动2小时要求。每学期开展视力、体重监测并实施个性化干预，获评全国首批近视防控试点区。连续举办35届“艺术的校园更美好”区级校园艺术节，各集团校每年也同步举办专场艺术节，年均参与学生2万余人次。为弘扬本土文化，将成语文化、太极文化纳入艺术教育，成立800多个艺术类社团，彰显丛台特色。四是强化劳动教育，提升实践能力。联动4个省市级劳动实践基地、15所省市劳动教育示范学校及特色学校，组织学生开展养老院助老、农场种植、科技企业体验等常态化实践活动。聘请各级劳模、非遗传承人、农业技术员等担任兼职教师，已配备专职劳动教育教师43名、兼职教师1209名。连续举办四届劳动节系列活动，涵盖实践成果展示、技能竞赛、优质课评选等内容，形成“全员参与、全域覆盖、全程育人”格局，学生参与率达100%。五是关注心理健康，守护成长防线。将心理健康课全面纳入常规教学，每年组织开展心理普测，建立问题台账，校校建有心理辅导室并全天开放，对“重点”学生主动访谈，跟踪观察，随时接受学生在家庭、学业、同学关系等方面的心理辅导。加强心理教师队伍建设，2023—2025年分别组织781名、521名、160名教师参加省、市级心理健康教育培训。六是开展督导检查，确保规范办学。该区将学校日常管理纳入责任督学入校督导范围，通过一看（看校园、看课表）、二问（问学生、问教师、问校长）、三座谈（与学生、教师、校长、家长）掌握学校规范办学情况。严格落实校园安全、“双减”、“五项管理”、课程开设等各项要求，防止出现“阴阳课表”，尤其是民办学校以各种理由缩减课程，减少学生活动时间等情况，对发现的问题要求立即整改，联合相关业务科室跟进督办，不定时开展回头看，确保整改到位。通过培训会、座谈会引导校长转变思想认识，克服唯分数论的不科学教育观，真正理解推进义务教育优质均衡发展的核心要义，加快实现区域教育高质量发展。
