聚焦2026石家庄两会丨以民生“提质”擦亮城市幸福底色

民生是人民幸福之基、社会和谐之本。2025年，石家庄市用心用情用力惠民生、办实事，省20项民生工程和市10件民生实事如期完成，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。2026年，石家庄市将继续保障改善民生，让幸福生活更加美好。

民之所盼，政之所向。今年参加市两会的人大代表、政协委员们以高度的责任感和使命感，围绕群众关心的教育、医疗、养老等事关民生福祉的议题，积极建言献策，以民生“提质”擦亮城市的幸福底色。

办好人民满意的教育

教育是一座城市持续发展的基石，是衡量民生幸福指数的重要标志。政府工作报告明确，深入实施基础教育扩优提质行动，持续推进义务教育一站式阳光招生，加快优质义务教育资源向二环外及六大片区布局，促进普通高中特色优质发展，统筹“双减”和教育教学质量提升。加大国家“学生饮用奶计划”推广力度。深化职普融通，提升市属高校办学层次。参加市两会的代表、委员们结合自身工作实际展开讨论，提出一系列推动教育高质量发展的意见建议。

市政协委员吴会茹提出，涉农职业教育作为连接教育与农业、培育专业人才的重要纽带，既是教育高质量发展的重要组成部分，更是赋能乡村振兴的关键支撑，与群众切身利益息息相关。她建议，在石家庄市中等职业学校中扩增涉农专业比例，引导涉农职业院校调整和优化专业结构，增加农业科技、智慧农业、农产品加工与营销、农业生态环保等新兴专业的招生比例，对传统涉农专业进行升级改造，融入现代科技元素，提高专业的实用性和竞争力，加大对涉农职业教育的宣传力度，提高社会关注度和认可度。同时，鼓励涉农职业院校与农业企业、农民专业合作社等建立紧密的合作关系，开展订单式人才培养，推动涉农职业院校与基层政府合作，共同开展农业技术研发和推广，促进农业科技成果转化。

“我建议配齐配强小学体育教师队伍，夯实教育强国体育根基。”市人大代表崔丽菲说，体育教育对于提升学生综合素质、促进青少年身心健康具有不可替代的作用。她建议，市编制、教育、人社部门开展联合调研，精准核定全市小学体育教师缺口。在教师编制动态调整和年度招聘计划中，对体育学科实行“计划单列、比例倾斜”，确保新增教师名额优先用于补充专职体育教师。在学区内或相邻学校间，大力推行体育教师“区管校聘”或“学区共享”模式，促进师资柔性流动与均衡配置。鼓励学校在坚持公益性和教育主导的前提下，通过购买服务等方式，合法、合规、安全地引入优质校外体育资源，作为学校师资的有效补充，丰富课后体育服务供给。

保障群众生命健康

健康是民生之要。2026年，石家庄市将加快建设健康石家庄，增进群众的健康福祉。

石家庄市一直将中医药工作的重点放在基层，着力提升基层卫生医疗机构的中医药服务质量和服务能力。现如今，全市已建立260家国医堂，实现了社区卫生服务中心和乡镇卫生院基层中医药服务能力全覆盖，为群众提供了集中医预防、保健、治疗为一体的全方位中医药服务。市政协委员韩尚飞表示，政府工作报告提出，推进中医药传承创新发展示范项目建设。他建议通过数字化，推广智慧中医馆，线上复诊，远程会诊等，催生个性化定制中药、中医药数字疗法、中医药数字文化产品等新业态。

基层医疗是守护群众健康的第一道防线，是人大代表、政协委员们持续关注的健康议题。“我建议优化基层口腔健康管理服务，不断提升全市口腔健康水平。”市政协委员杜云凌说，口腔健康是全民健康的重要组成部分，可通过强化基层口腔医疗服务网络，持续优化和提升基层口腔健康管理服务能力和质量。建议在社区卫生服务中心配备专职口腔医生，并定期组织专科医生轮驻，确保基础诊疗可及性。建立“社区-综合医院-专科医院”转诊机制，优化分级诊疗流程，为复杂病例开通绿色通道。同时，加强基层医护人员培训，通过专项课程提升其口腔疾病筛查和简单治疗能力，鼓励家庭医生签约服务纳入口腔健康管理。

市政协委员张月棉十分关注基层医疗卫生机构医务人员短缺问题，她提出延聘与推动退休医疗技术人员下沉基层，构建“供需精准匹配，待遇与保障到位，管理与激励并重”的全链条机制，重点解决“招得来，留得住，用得好”三大问题，提升基层医疗服务能力与人才梯队建设。“这样能充分释放退休医疗技术人员的银发力量，既能缓解基层人才短缺，又能促进优质医疗资源下沉，提升基层医疗服务水平，实现多方共赢。”

用情关爱“最美夕阳”

老有所养、老有所享，是一座城市最温情的守护。市两会期间，代表、委员们围绕如何做好养老服务积极建言。

“老有所养、病有所医”是民生保障的核心底线，更是应对人口老龄化的关键举措。市政协委员王珂表示，政府工作报告明确，构建“社区普惠+医疗联动”双轨并行的普惠型即时医疗养老体系。可引导接诊压力较小的公立医疗机构，利用闲置病房楼改造设立医疗养老区，专门承接重病、失能老人，提供“治疗+康复+长期照护”一体化服务，实现住院治疗与康复养老无缝衔接。在医院内养老区直接共享药房、检验中心、手术室等现有资源，避免重复建设投入，医护人员实行医养双向派驻，既保障医疗专业性，又降低人力成本，为普惠医疗奠定基础。老人在养老区突发病情时，可直接启动院内急救响应，无需挂号候诊，实现一步到诊，彻底解决转诊延误问题。

“我们还需要构建多元支付与监管体系，如拓展医保支付范围、大财政精准补贴、建立规范透明的价格监管机制等。”王珂说，“社区普惠+医疗联动”双轨并行的普惠型即时医疗养老体系是对养老服务供给侧改革的深化升级，可以通过规划前置让老人就近养老、方便子女探望，依托优质医疗资源让重病老人即时救治、安心养病，通过公益参与让养老服务普惠可及。