强省会战略的本质,是通过资源的优化配置与空间的科学重构,激活城市发展的内生动力。在京津冀协同发展的大格局下,石家庄作为冀中南地区的核心城市,正面临着既要补齐自身短板,又要扛起区域辐射重任的双重使命。下辖8区11县3个县级市的行政区划,曾为城市发展提供了广阔腹地,如今却因空间分散、资源割裂等问题,成为制约能级提升的瓶颈。正定改区、辛集晋州合并、邢台划入的规划设想,并非简单的版图扩张,而是立足城市根基与区域协同的精准布局,为石家庄突破发展天花板指明了方向。
正定改区的核心价值,在于实现“同城化”向“一体化”的深度跨越,让地理邻近转化为发展合力。作为石家庄北部的战略支点,正定与主城区的融合早已突破行政边界,地铁线路的贯通、主干道的无缝衔接构建起“半小时通勤圈”,石家庄正定国际机场更成为串联两地的交通枢纽,为要素流动筑牢基础。在《石家庄市国土空间总体规划(2021-2035年)》的布局中,正定被定位为城市“四辅”之一,自贸区正定片区、正定新区的加速建设,进一步强化了其产业承载能力。2024年,正定387.7亿元的GDP总量中,装备制造、生物医药等产业与市区形成精准互补,加之正定古城的文旅资源,让两地产业协同具备天然优势。一旦完成改区,正定将全面共享市区的政策红利与公共服务资源,同时以自身为支点辐射新乐、行唐等周边县域,打通石家庄北部发展脉络,让核心城区的辐射力实现质的跃升。
辛集与晋州的合并设想,是破解县域经济“孤岛困境”的务实之举,旨在通过“强强联合”激活东部发展潜力。辛集作为石家庄县域经济的领头羊,凭借成熟的皮革产业集群,2024年实现352.8亿元GDP,但地处城市最东部的区位劣势,使其难以充分承接核心城区的资源溢出。而晋州紧邻市区,区位优势显著,在产业承接、要素流通方面具备天然条件,与辛集形成极强的产业互补性。石家庄都市圈规划中明确提出的“晋州—辛集公共服务共建共享协作区”,已为两地融合铺垫了政策基础。合并之后,不仅能扩大城市建成区规模、集聚人口势能,更能让辛集借助晋州的区位优势对接市区资源,推动传统皮革产业向高端化升级,同时以晋州为纽带承接市区产业转移,打造东部产业高地,为石家庄构建均衡发展的空间格局注入新动能。
邢台划入的设想,立足冀中南区域协同的全局,追求的是规模效应与联动效能的双重提升。邢台与石家庄地缘相近、文化同源,长期以来人员往来密切,产业上更是存在高度互补——邢台的装备制造、新能源产业,能与石家庄的产业链形成有效衔接,实现上下游协同发展。从区域格局来看,邢台的划入将大幅扩充石家庄的发展空间与人口基数,GDP总量的叠加有望扭转“省会经济弱于唐山”的局面,强化其在省内的核心地位。更重要的是,邢台南邻邯郸,一旦并入石家庄,将搭建起石家庄与邯郸联动的直接桥梁,推动冀中南地区形成更为紧密的城市集群,提升区域资源流动与产业协作效率,进而与京津冀核心区形成呼应,夯实石家庄作为区域中心城市的战略地位。
值得警惕的是,强省会的崛起从来不是面积与人口的简单叠加,核心在于资源配置效率的提升与产业协同能力的强化。三大区划调整设想,本质上是为了打破发展壁垒、优化空间结构,但也面临审批流程复杂、利益协调艰巨、公共服务衔接不畅等多重挑战,这也决定了其落地必须秉持审慎推进、稳步实施的原则。对石家庄而言,区划调整是重要契机而非唯一路径,更应在期待政策红利的同时,聚焦产业升级、交通互联、公共服务共建共享,通过内涵式发展实现资源高效整合,真正以强产业、优服务、密联动扛起省会担当。