石家庄目前下辖8个市辖区，但主城区面积在全国省会城市里排不进前15。这个数字背后藏着一个老问题省会要扩容，下一步动谁？
翻开地图，辛集和晋州几乎是唯二同时满足三个条件的选项——距主城区60到90公里，经济体量在县级市中靠前，且已经被纳入石家庄都市圈核心圈层规划。
先说辛集。这座被叫了几十年中国皮都的城市，身份有点特殊它是河北省直管县级市，行政上由省里直管，但地理上被石家庄三面包围。皮革产业是辛集的老底子，围绕这个产业形成的制造和贸易链条，撑起了当地经济的基本盘。更关键的是，辛集的城镇化率在石家庄下辖县市中处于第一梯队，城区建成面积和常住人口规模，已经接近部分市辖区的水平。
晋州的情况不太一样，但逻辑相通。晋州紧挨辛集，两座城市几乎连成一片，工业底子以纺织和化工为主。石家庄东部一直是城市发展的短板方向，主城区向西有太行山挡着，向北向南已经分别设了正定新区和栾城区，唯独东边还是一片县域经济的格局。辛集和晋州如果同时完成行政身份转换，石家庄的城区版图将直接向东推进数十公里。
回头看石家庄过去十几年的区划调整，脉络其实很清楚。
2014年是一个关键年份。那一年，藁城，鹿泉，栾城三地同时撤市（县）设区。这一轮调整直接让石家庄市区面积从几百平方公里扩到2000多平方公里，城区人口规模也有了明显跳升。但2014年之后，石家庄的区划就再没动过。
十年没动，不代表没在酝酿。2021年前后，石家庄都市圈的概念开始频繁出现在省级和市级规划文件中。规划里提到的一核两翼，多点支撑格局，东翼指向的正是辛集-晋州方向。交通基础设施也在跟进，石家庄到辛集的快速路和城际通道项目陆续被提上日程。说白了，路修到哪里，城市的边界迟早跟到哪里。
不过，得把话说在前面截至目前，没有任何一级政府部门正式公布过辛集，晋州撤市设区的批复文件或时间表。市民在政务平台上反复追问，官方的回复始终是正在研究论证。行政区划调整在中国属于国家事权，最终拍板在国务院，流程从地方申请到省级论证再到中央批复，通常以年为单位计算。
但没有官宣和没有可能是两码事。从技术条件看，辛集和晋州是石家庄剩余县市中最接近设区门槛的两个。辛集的省直管身份反而可能成为推动因素——省直管的初衷是给县域更大自主权，但当城市进入都市圈整合阶段，这种飞地式管理反而增加了协调成本。把辛集纳入市辖区体系，对石家庄和辛集双方来说，账都算得过来。
晋州的变量在于产业转型。传统纺织和化工的环保压力不小，如果能借设区的契机接入主城区的产业规划和公共服务体系，对晋州本地居民来说未必是坏事。
当然也有隐忧。2014年那轮设区之后，藁城，栾城的城市化进程并没有外界预期的那么快，部分区域至今仍保留着明显的县域形态。扩容容易，真正实现主城区和新城区的融合，需要的时间远比画一条行政边界要长得多。
石家庄2025年的政府工作报告再次提到优化城市空间结构。这句话年年都讲，但放在都市圈规划持续推进，东部交通网络逐步成型的节点上，分量和以前不太一样了。民政部那边积压了多少类似的区划调整申请，外界无从得知。只是石家庄作为人口近0的省会，主城区偏小的问题始终悬着——而东边能动的棋子，确实只剩辛集和晋州了。
