说到河北的城市格局,大多数人脑子里第一反应就是”唐山经济最强,石家庄是省会”,然后就没了。至于邢台?老实说,很多人甚至分不清它到底在河北的哪个位置。但就是这么一座存在感不算高的城市,最近被不少人推到了”下一个特大城市候选”的讨论桌上。这事靠谱吗?石家庄刚坐稳特大城市的椅子,邢台就要来抢戏了?
别急,咱们一步步拆。
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先搞清楚一个概念:什么叫特大城市?不是说你GDP高就行,也不是总人口多就能算。国家的标准很明确,看的是城区常住人口,500万到1000万之间,才够得上”特大”这个门槛。注意,是城区人口,不是全市人口。这个区别太关键了,很多人在这儿就搞混了。
石家庄去年公布的数据,城区常住人口540万,刚刚跨过那条线,成了全国第15个特大城市,北方第8个。说实话,这个成绩来得不算早,毕竟省会的底子摆在那儿,但好歹是过线了。
再看邢台呢?全市常住人口687万,听起来不少对吧?但城区人口只有185万左右。185万和500万之间,差着整整315万。这不是一条小沟,这是一条护城河。
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那问题来了,邢台凭什么被人提起?
这就得说说邢台这几年的”暗劲”了。一座城市有没有冲劲,不能光看它现在站在哪儿,还得看它往哪个方向跑、跑得多快。邢台的打法很清楚——“一城五星”都市区一体化。说白了,就是把中心城区和周边几个卫星组团捏在一起,做大城市骨架。
这个思路其实很聪明。你单看邢台市区,体量确实不大。但如果把周边的县域力量整合进来,城镇人口的盘子就完全不一样了。邢台”十四五”规划里还提到了支持威县、宁晋撤县改市,这步棋下的就是”扩容”。一旦行政区划调整到位,城区人口的统计口径就可能发生质变。
而且邢台的城镇化率目前只有57%,这个数字放在全国来看偏低,但换个角度想——低意味着空间大。石家庄的城镇化率目标是75%,邢台2030年的目标是70%。从57%到70%,意味着还有将近100万人要从农村进入城镇。这批人往哪儿去?大概率往中心城区聚集。
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不过话说回来,光有人口潜力还不够,经济底盘才是硬道理。
2025年一季度,石家庄GDP是2073亿,邢台是621亿。差距有多大?石家庄一个季度顶邢台三个多季度。全年来看,石家庄2025年GDP大概率奔着8600亿往上走,甚至喊出了冲击万亿的口号。而邢台呢,全年体量大概在2500亿上下,在省内排第7。
这就好比一个是重量级拳手,一个还在轻量级打资格赛。你说轻量级选手有潜力,没人反对,但要说他马上能上擂台挑战重量级冠军,那确实为时过早。
但有意思的是,邢台最近的”文化牌”打得不错。就在前几天,邢州古城登上了央视《新闻联播》和《朝闻天下》,这对一座三四线城市来说,是实打实的全国曝光。城市竞争到了今天,不光比GDP,还比”被看见”的能力。
04
所以回到最初的问题:邢台能成为下一个特大城市吗?
短期内,坦率讲,很难。城区人口185万到500万,这个跨越不是靠喊口号就能实现的,需要产业支撑、需要就业岗位、需要公共服务配套,更需要时间。石家庄用了这么多年才刚过线,邢台不可能弯道超车一步到位。
但如果把时间线拉长到2030年甚至更远,邢台的故事就变得有意思了。城镇化率的提升空间、行政区划调整的可能性、都市区一体化的推进,这些变量叠加在一起,确实有可能让邢台的城区人口实现一次跳跃式增长。
说邢台是”黑马”,倒不如说它是一匹还在蓄力的马。跑道已经铺好了,方向也没跑偏,但距离终点线还有相当长的距离。至于石家庄”让位”这个说法,目前来看更像是一种情绪化的表达——省会的综合实力摆在那儿,不是谁想让就能让的。真正值得关注的,不是谁压过谁,而是河北能不能多跑出几匹这样的马来。