【河北法治报】绘就公益保护新图景——石家庄市检察机关“燕赵山海·公益检察”专项监督交出硬核答卷

绘就公益保护新图景

——石家庄市检察机关“燕赵山海·公益检察”专项监督交出硬核答卷

2023年3月，一场“燕赵山海·公益检察”护航美丽河北建设专项监督在燕赵大地铺开。石家庄市检察机关紧扣石家庄高质量发展大局，以“专业化监督+恢复性司法+社会化治理”三位一体理念为引领，在生态保护、民生保障、协同治理等领域深耕细作，用法治初心守护公共利益，以检察担当书写时代答卷。

三年砥砺奋进，三年硕果累累。专项监督开展以来，石家庄市检察机关共办理公益诉讼案件4025件，其中生态环境保护行政公益诉讼案件1410件、食药领域公益诉讼案件321件，2件获评全国典型案例，25件入选全省典型案例或优秀案例，环资领域专项监督入选2023年度石家庄市“十大人民最满意的法治为民办实事”项目。一组组亮眼数据，一个个鲜活案例，勾勒出石家庄公益诉讼检察工作的坚实轨迹，彰显着检察蓝守护绿水青山、护航民生福祉的硬核力量。

生态攻坚：以法为盾，守护山水相依的燕赵底色

绿水青山是燕赵大地的生态底色，更是人民群众的幸福根基。三年来，石家庄市检察机关围绕市委、市政府“天蓝、水清、土净”生态建设总目标，精准对接生态治理需求，打响生态环境司法保护攻坚战，让法治屏障扎根太行山下、滹沱河畔，守护一方山水秀色。

在太行山生态涵养与滹沱河流域治理中，石家庄市检察机关主动作为，制定《关于检察公益诉讼推进石家庄滹沱河流域生态保护的指导意见》，为流域治理提供明确司法指引；加强跨区域协作，与山西省阳泉市、忻州市检察机关会签协作机制，牵头召开太行山生态保护公益诉讼跨区域协作联席会，开展联合踏查9次，移送案件线索5件，打破地域壁垒，实现生态治理“一盘棋”。

针对大气污染治理问题，石家庄市检察机关围绕扬尘污染、工程机械车辆非法排放等重点，靶向发力、精准监督，助力全市空气质量提升。元氏县检察院办理的加油站不合格油品整治案，推动57处加油站完成升级改造，处罚违法企业11家，追缴税款211万元，实现大气污染、公共安全等多领域公益协同保护；藁城区检察院办理的督促整治混凝土搅拌行业扬尘污染行政公益诉讼案，推动23家搅拌企业全部配建、使用密闭式料棚，根治行业扬尘污染顽疾，让周边群众重享清新空气。

石家庄市检察机关创新“打防护”一体化模式，推动生态环境实质性修复。井陉县检察院在办理一起倾倒化工废物案中，联合政府部门成功追回环境治理费用1.03亿元，该案入选全国典型案例。灵寿县检察院在办理非法采矿案中，坚持实质性修复导向，维护司法公正与生态权益。行唐县检察院推动投资417.2万元完成尾矿库闭库治理，消除太行山生态安全隐患，该案入选全省十大精品案例。

民生守护：以情暖心，护佑千家万户的幸福安康

食品药品安全是最基本的民生底线，关系千家万户的幸福安康。2024年3月，全省检察机关围绕食品生产加工、食品销售、餐饮质量安全、农产品质量安全、药品安全、医疗器械安全、化妆品安全、电商平台安全等八个方面，开展为期一年的“燕赵山海·公益检察”之食品药品安全专项监督。

石家庄市检察机关聚焦“舌尖上的安全”，开展“畜禽肉品私屠乱宰”“猪三腺专项治理”等12个小专项行动，追讨惩罚性赔偿金，以严管严控筑牢食药安全防线。其中，石家庄市检察院制发的屠宰企业 “猪三腺”处置社会治理检察建议，从源头规范屠宰行业管理。该建议入选2024年度全省优秀社会治理检察建议。

面对新业态快速发展带来的监管难题，石家庄市检察机关主动破题、积极作为，让公益保护跟上时代步伐。石家庄市检察院办理的无证销售“隐形眼镜”案，督促相关部门检查1020家经营企业，处置违法线索17件，守护群众用眼安全。鹿泉区检察院聚焦短视频平台“探店”乱象，强化监督规范，让消费推荐回归真实，守护群众消费权益。新华区检察院针对网络售药乱象精准发力，推动220余家网络售药主体完成整改，实现新业态公益保护全覆盖，让数字时代的消费更安心。

一件件民生“小事”，都是检察工作的“大事”，石家庄市检察机关用实实在在的履职，解决了群众的一件又一件烦心事、揪心事。桥西区检察院办理的广场舞噪声污染案，通过精准制发检察建议，推动多部门建立 “限时、限域、限声”管理规范，彻底破解扰民难题。该案获评最高检典型案例并被央视《今日说法》专题报道。长安区检察院推动建设再生水厂，解决千余户居民生活污水排放问题，让周边居住环境焕然一新。

创新赋能：以智提质，激活多元协同的治理效能

三年来，石家庄市检察机关坚持高位推进与科技赋能双轮驱动，推动专项监督与社会化治理深度融合，构建起多元协同、共建共治的公益保护新格局，让公益检察工作更具精度、力度与广度。

高位推动，为公益检察工作保驾护航。石家庄市人大常委会开展专题视察2次，并出台滹沱河生态保护公益诉讼工作决定，为工作开展提供坚实保障。全市检察机关主动汇报工作63次，推动形成党委领导、人大监督、政府支持、检察履职、社会参与的公益保护工作格局。市县两级检察机关与生态环境、市场监管等部门建立协作机制11个，凝聚监督合力，让检察监督与行政监管同频共振、同向发力。

科技赋能，让公益检察监督更精准、更高效。石家庄市检察机关全力推进数字化转型，充分运用公益诉讼检察大数据智能化应用平台，累计接收推送线索8444条，立案2119件，成案率达25.1%。该平台接入AI大模型，可智能生成26种法律文书，将办案资源查找时间从45分钟缩短至3分钟内，大幅提升办案效率。石家庄市检察机关协助承办的数智平台观摩展示全国现场会，获得最高检高度认可。桥西区检察院运用大数据筛查6.8万余家商户，推动建设污水预处理设施357个；井陉矿区检察院通过“无人机巡查+快检实验室”模式，规范160余台制售水机尾水回收，科技已成为公益检察监督的“千里眼”“智慧脑”。

多元协同，让公益保护成为全民行动。石家庄市检察机关升级“生态检察+志愿服务”模式，累计招募“益心为公”志愿者739名，常态化开展业务培训、案件研讨等活动86次，接收志愿者报送线索447条，成案147件，社会力量成为公益诉讼检察工作的重要补充。深化跨部门协同治理，聚焦重点领域类型化问题系统施治，通过召开“圆桌会议”、推动联合执法、健全长效协作机制等举措，精准发力、对症下药、标本兼治，推动形成“检察+N”的公益保护合力，共同筑牢覆盖全域、惠及全民的公共利益保护防线。