“我多跑一趟路、多盯一件事,群众就多一分安心、多一分保障。”这是石家庄市桥西区人民检察院第四检察部副主任、一级检察官郑鹏办案时常说的话。

图为郑鹏(中)与同事研究公益诉讼案件办理情况。
从事公益诉讼检察工作以来,她常常穿梭在社区街巷、公园广场、商场地铁之间,为解决民生烦忧奔走、为守护公共利益担当。没有豪言壮语,她却用一桩桩实事温暖民心;没有惊天壮举,她却以一次次坚守守护平安。
前不久,郑鹏被最高检通报表扬为“全国检察机关优秀办案检察官”。这份荣誉,是对她多年深耕公益诉讼检察领域、全力守护群众切身利益的最好肯定,也是她坚守检察初心、践行使命担当的生动注脚。
守护民生福祉
把群众“烦心事”办成“暖心事”
“公益诉讼的价值,不仅在于办了多少案,更在于解决了多少群众的烦心事、揪心事,让群众感受到美好生活就在身边。”郑鹏常说,公益诉讼案件大多关乎民生,连着民心大局,必须用心用情用力办好。
广场舞噪声扰民,曾是桥西多个小区居民的“心头病”。辖区5处公园广场有多个团队进行广场舞健身活动,早晚时段音乐声动辄超80分贝,个别点位突破100分贝,远超60分贝的法定限值,严重影响周边居民正常生活。接到线索后,郑鹏下定决心:一定要还百姓一片安宁。
她带领办案团队连续十余天蹲点监测,锁定7时至11时和19时至22时两个高峰时段,走访辖区多个公园广场和周边小区,逐点记录数据、固定证据。查清事实后,她主动对接生态环境、公安、园林等部门,牵头召开综合治理圆桌会议,厘清监管职责、凝聚治理合力,依法制发检察建议督促履职。
在她的推动下,行政机关联动开展集中整治,采用噪声检测设备开展实时监测、常态化巡查,与38支健身团队签订控制音量倡议书,深入周边23个小区开展普法宣传。经过整改,5处公园广场音乐音量降至法定限值以内,困扰居民的噪声问题彻底解决,真正实现还“静”于民。
“现在终于能睡个安稳觉了,检察院真是为我们办了件大实事!”居民王大妈笑着称赞道。
该案获评最高检典型案例,登上央视《今日说法》栏目,成为全国噪声治理的检察样本。
在办理张某某、刘某某侵犯客户个人信息刑事附带民事公益诉讼案中,张某某为某保险公司员工,其利用职务便利将事故报案的客户信息非法出售给刘某某,刘某某利用该信息向汽车维修店推送业务。二人非法获取1.2万余条客户信息,分别获利6万余元,严重侵害群众隐私与财产安全。郑鹏认真核实线索后,依法提起刑事附带民事公益诉讼,诉请二人赔偿损失、永久删除涉案客户信息、公开道歉。法院支持全部诉请。
“个人信息泄露危害巨大,必须堵住源头、压实责任。”针对案件暴露的管理短板,她向涉案保险公司发出综合治理类检察建议,推动保险公司开展全系统自查,清理与实际岗位不符人员300余人、权限400余条,优化理赔系统、强化权限管控、开展全员培训,从制度层面织密信息安全“防护网”。
该案实现“办理一案、规范一行”的治理效果,被省检察院评为典型案例。
捍卫公共利益
筑牢城市安全“法治屏障”
“公共安全无小事,一丝隐患都可能酿成大祸。公益诉讼必须靠前监督、主动作为,把风险化解在萌芽状态。”郑鹏始终把公共安全摆在突出位置,以检察履职推动系统治理、源头防控,为城市安全筑起坚实“法治屏障”。
电动自行车消防安全,是城市治理的难点痛点。2022年,郑鹏牵头开展专项监督,走遍多个小区实地核查,发现存在充电桩设施不全、电动车违规进楼入户等突出隐患。随后,她邀请电力专家现场论证隐患风险,组织应急管理部门、街道办事处等召开圆桌会议,凝聚监管合力。
她向相关单位发出诉前检察建议,推动增设消防器材、完善警示标识、维修充电设施、新建防雨棚,在多个小区安装电动车进入载人电梯报警装置。同时,她深入调研形成专题报告,推动桥西区人大常委会出台综合治理方案,成立工作专班,持续开展全方位专项整治。经工作,全区新建停车棚23座、新增充电插口1115个,有效解决了电动自行车入户充电等问题。
该案以检察履职破解城市治理难题,被省检察院评为典型案例。
2025年4月,郑鹏在履职中发现,部分公共场所的AED配置管理亟需改进。她带队实地走访5家大型商场、13个地铁站点、1个体育场,发现AED存在安装位置过高、被杂物遮挡、标识不醒目等问题。他们还在网上开展问卷调查,显示超60%群众不了解使用方法,“救命神器”难以发挥实效。
“早一天规范配置,就多一分生命保障。”在她牵头下,该院联合6个行政部门召开圆桌会议,邀请人大代表、政协委员、人民监督员等共同商议对策,依法制发检察建议,督促完善AED配置管理、强化宣传培训。在她的持续监督下,相关单位全面整改,调整安装位置、清除遮挡物、增设醒目标识,新增AED设备35台,推出“石i民”小程序一键查找功能,地铁公司专门打造“AED示范站”,定期开展集中培训。该案被省检察院评为典型案例。
“看到地铁站里群众主动了解AED使用方法,我知道我们的努力没有白费。”郑鹏欣慰地说。
完善治理机制
激活公益保护“一池春水”
“公益保护不是检察机关‘单打独斗’,只有凝聚多方合力、构建长效机制,才能实现长久治理、全域守护。”郑鹏主动牵头对接多方单位,搭建协作平台、完善制度体系,推动公益诉讼从“个案监督”向“系统治理”转型升级,为公益保护注入持久动力。
针对生态环境保护,她推动桥西区检察院与生态环境部门构建生态环境和资源保护领域公益诉讼协作配合机制,明确证据收集及线索移送、技术支持、诉前检察建议、联席会议等工作机制。生态环境部门提供监测鉴定、专业技术支撑,检察机关强化法律监督,双方联手打好污染防治攻坚战,共同推进生态文明建设。
在妇女权益保障方面,她推动桥西区检察院与区妇联建立公益诉讼协作配合机制,明确线索移送、联合调查、公开听证、整改评估、普法宣传等工作举措,实现专业化办案与社会化保护配合衔接。双方指定专人常态化联络,定期会商研判侵害妇女合法权益案件,联合开展普法宣讲,共同守护妇女合法权益,让法治阳光温暖女性群体。
聚焦国有财产保护,她推动桥西区检察院与区税务局会签加强检察公益诉讼与税务行政执法工作协作配合意见,构建信息共享、会商研判、线索移送、调查取证“四位一体”工作格局。税务机关及时移送涉税违法线索,检察机关依法开展法律监督,双方协同守护国家税收安全与国有财产,服务区域经济高质量发展。
在办理精品案件、推动机制建设的同时,郑鹏积极总结办案经验,多次在省、市检察系统公益诉讼培训中做专题讲解。她主动承担全省公益诉讼大数据智能化应用平台推广讲解任务,圆满完成最高检、全国各省级检察院调研保障工作。
十九载检察路,不变的为民情。她是公益保护的“排头兵”,是群众身边的“贴心人”。“公益诉讼之路任重道远,我将始终坚守初心、勇担使命,以法为盾、守护公益,不负人民群众的期待。”郑鹏坚定地说。