石家庄座谈会后的追问：上海400万“综保”农民工，何时真正“市民化”？
国家在喊“常住地服务”，上海这批为城市流过汗的“老综保”群体，不该被遗忘在制度的夹缝里。
5月20号，人社部在石家庄开了个会，新闻里说，要“提升农民工市民化质量”，“维护农民工劳动保障权益”。紧接着，国务院又发了文，说要“全面取消在就业地参保户籍限制”。
我在工棚里刷手机看到这些，心里咯噔一下：这话听着真暖和，可我这“老综保”的旧账，到底啥时候能算清？
我叫老陈，安徽人，今年53岁。2005年就来上海了，在建筑工地扎钢筋、搬水泥，干了十几年。那时候，公司给我们交的不是现在的“五险一金”，而是“外来从业人员综合保险”（简称综保）。
谁能想到，这成了我现在最大的心病。
一、 我的“市民化”，卡在了一张“旧保单”上
国家现在说要“市民化”，让农民工在城里也能享受同等待遇。道理我都懂，可我的现实是：
我的社保是“半截子”工程。
后来上海政策变了，取消了综保，改交城镇社保。但我们的老综保，有的因为换工作、换地方，就那么悬着了。我现在年纪大了，想自己接着交社保，才发现当年的综保年限，根本凑不够15年的退休门槛。
新闻里说“全面取消户籍限制”，可像我这样的“历史遗留问题”，好像被卡在了门缝里。新来的工友可以按新政策交，而我这个为上海流了十几年汗的老工人，反而成了“黑户”吗？
二、 座谈会开在河北，我的心事在上海
石家庄那个会开得很热闹，各地都去交流经验了。我就在想：
上海这400万交过“综保”的老兄弟，我们的经验谁来“交流”一下？
我们不是要闹事，只是想要个明白账：
当年的缴费记录，还能不能认？ 当年的地方社保能不能无缝衔接到国家社保的大平台里面（可以按当时的低费率、连续计算社保工龄）？
年限不够，能不能补？ 我们愿意出钱补缴，但得有门路啊，能不能给愿意补缴的开放等比例补缴窗口？
三、 好政策，别只写在纸上
国家部委的文件写得清清楚楚：“由常住地提供基本公共服务”。我在上海住了快20年，浦东、闵行、嘉定都干过，这里就是我的“常住地”。
我不求马上落户，只求三件事能落到实处：
有人主动“认领”我们：别让我们自己跑断腿去查十几年前的旧账，街道、人社局能不能主动给我们这些“综保”老人做个登记？
给条明路补缴：广泛征求当年综保人意见出台个专门针对“综保转职保”遗留问题的补缴办法，别单方面一纸75号文就打发我们。
服务真“下沉”：既然说要“服务下沉”，能不能来工地、来劳务市场，给我们讲讲像我们这种情况到底该怎么办？
后记：
老陈只是上海数百万“综保”农民工的一个缩影。国家层面的政策东风已至，但历史的欠账需要地方拿出具体的行动来“清盘”。
真正的“市民化”，不是把新政策只给新来的人，而是要把历史的“夹生饭”煮熟，让像老陈这样为城市奉献了青春的人，晚年能有一份踏实的保障。
这400万上海综保农民工，是这座城市现代化进程的奠基者，不该成为社保制度改革的牺牲品。在国家大力倡导“农民工市民化”的今天，上海，请拿出你的担当，别让这批“老打工仔”寒了心。
