乡村道路,是连通千家万户的民生纽带,是助力乡村振兴的基础基石,更是承载群众信任的民心工程。本该坚实通畅的惠民之路,在河北省石家庄市行唐县九口子乡某村却沦为劣质工程。2024年落地的村级道路项目,仅投入使用两年多便破损严重、隐患丛生,而背后无资质施工、违规发包、监管失守等一系列乱象,更让这场民生实事沦为伤民憾事,暴露了基层小微工程监管的突出短板。
此次事件的核心乱象,始于工程建设的程序失守、底线崩塌。根据我国《建筑法》明确规定,建筑工程必须发包给具备合法资质的单位,依规履行招投标流程,严禁无资质队伍承揽施工项目。但涉事村支书利用职务便利,假借向上争取项目的名义,绕过正规招标流程,私自选定施工队伍,让无资质团队承接惠民道路工程。无资质施工意味着施工标准、工艺流程、质量管控全无专业保障,为后续工程坍塌破损、偷工减料埋下致命隐患。
更让群众难以接受的是,该项目并非临时简易工程,而是实打实的财政惠民项目,承载着完善乡村基础设施、便利村民出行的民生初衷。然而在违规操作下,民生红利彻底走样:崭新道路短短两年便满目疮痍,坑洼破损、通行受阻,村民日常出行提心吊胆,惠民工程彻底变成“闹心工程”。与此同时,村民直指项目落地后涉事村干部生活水平明显提升,一宗小微工程背后,权力寻租、利益输送的嫌疑愈发凸显,让基层公权力的公信力遭受重创。
比劣质工程更可怕的,是全链条监管的集体缺位。一项存在明显违规发包、施工不规范、质量不达标问题的村级工程,能够顺利开工、完工、交付使用,不禁让人追问:层层监管、层层核验的制度防线为何彻底失效?按照基层工程项目管理规范,乡村小型惠民工程需经过立项公示、公开招标、过程质检、竣工验收、审计核查等多重环节,每一道程序都是守护工程质量的“安全阀”。
但在此次事件中,乡镇属地监管流于形式,未对工程发包流程、施工资质开展前置核查;质检部门履职不严,对施工过程中的偷工减料、违规操作视而不见;审计部门核查失守,让质量严重不合格的工程顺利通过验收报账。本该环环相扣的监管体系,沦为一纸空文的流程形式,各部门的监督责任悬空、履职失位,最终让制度漏洞成为基层微腐败、工程乱象滋生的温床。这也印证了当前多地村级小微工程的治理痛点:小型项目金额不大、层级不高,极易被纳入“监管盲区”,出现“上级管不过来、乡镇疏于管理、村级自行做主”的监管真空。
基层小微工程,体量虽小却连着大民生,资金不多却关乎大信任。近年来,各地乡村振兴惠民项目持续落地,道路硬化、水利修缮、环境整治等工程不断改善乡村面貌,但少数地区和村干部把民生工程当成“自留工程”,把惠民资金当成“牟利工具”,通过暗箱操作、违规发包、偷工减料中饱私囊,滋生群众身边的“微腐败”。此类乱象看似是单个工程的质量问题,实则是基层小微权力运行不规范、监督机制不健全、追责问责不严厉的深层治理问题。村干部“一言堂”包揽工程全流程,权力缺乏有效制衡;监管部门重审批、轻监管,重结果、轻过程;违规成本过低,导致少数干部心存侥幸、肆意妄为。
一条条乡村道路,丈量着民生温度,承载着群众期盼。杜绝惠民工程沦为“豆腐渣工程”,守护的不仅是道路质量,更是基层治理的公信力、党群干群的连心桥。唯有以零容忍态度整治基层工程乱象、严惩群众身边微腐败,以制度化、常态化、精细化监管堵住治理漏洞,才能让每一项惠民工程都落地见效、保质保量,让民生红利真正惠及于民,让基层公权力始终在阳光下规范运行。
针对此次行唐县村级道路豆腐渣工程事件,亟需开展全维度彻查整改,给群众一个清晰答复、公正结果。
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