既然石家庄腾不出手建设鹿泉,不如放手让鹿泉跟着正定去协同发展！
鹿泉困在了一个尴尬位置上
很多人说鹿泉发展慢,归结为区位不好、产业不强、政策不够,这些都对,但都没说到根上,因为鹿泉真正的问题不是自己不行,是它被卡在了一个谁都顾不上的位置,石家庄作为省会,手里的资源就那么多,主城区要建,高新区要扶,桥西桥东长安裕华这些核心区要维护,轮到鹿泉的时候,钱也好政策也好,已经是强弩之末了,你让它自己发展,它又没有独立的产业基础和财政支撑,就这么吊在那,不上不下。
这种吊着的状态最难受的地方在于,鹿泉明明离正定很近,但从来没人认真想过让它们一起玩,正定这几年因为自贸区、机场、会展经济起来了,有流量有产业有政策倾斜,鹿泉呢,守着抱犊寨、土门关、西山这些旅游资源,却始终没法把这些资源转化成产业链,因为它没有正定那种＂被看见＂的位置,也没有主城区那种＂必须保＂的地位,就这么卡在中间,谁都知道它有潜力,谁都没空管它。
所以你去鹿泉走一圈就能感觉到,这地方不是没东西,是东西都散着,串不起来,旅游有山有景但配套跟不上,产业有园区但招商引资总是慢半拍,交通有路但和主城区、正定的连接始终差点意思,这种＂差点意思＂积累多了,就变成了一种系统性的滞后,不是哪个具体项目的问题,是整个发展逻辑被卡住了。
正定的经验就是把自己嵌进更大的网络里
正定为什么这几年起来了,不是因为它突然变强了,是因为它找到了一个嵌入点,它不跟石家庄主城区去争核心地位,也不试图靠自己单打独斗,它做的是把自己变成一个节点,机场在我这,会展在我这,自贸区也在我这,你石家庄要对外开放要搞国际化,绕不开我,这个时候它的价值就不是一个县城的价值,是整个石家庄对外窗口的价值。
这种嵌入是双向的,正定借石家庄的势能起来,石家庄也需要正定来撑门面,你看现在提到石家庄,很多人第一反应是正定机场、正定古城、正定的会展经济,这不是正定抢了石家庄的风头,是正定把自己变成了石家庄最好用的那张牌,这个逻辑反过来看鹿泉就很清楚了,鹿泉现在的问题不是缺资源,是缺一个能让它嵌进去的网络。
你把鹿泉跟正定放在一起看,其实它们的距离很近,产业上有互补空间,正定做会展、物流、临空经济,鹿泉做旅游、文创、康养,这些东西不冲突,反而能串起来,正定的人流可以往鹿泉导,鹿泉的生态资源可以给正定的产业做配套,但现在的问题是,没人把这个逻辑捋顺,鹿泉还是跟着石家庄主城区转,正定还是自己闷头干,两边明明可以形成协同,却始终没有真正连起来。
协同不是喊口号是把机制理顺
很多地方谈协同发展,最后都变成了开几次会、签几个协议、搞几个联合项目,看起来热闹,实际上没改变什么,因为协同的核心不是合作,是利益分配机制的重构,鹿泉跟正定要协同,不是说两边领导坐下来喝杯茶就行了,是要解决一个根本问题,鹿泉的旅游收入怎么跟正定的产业链挂钩,正定的人流怎么真正变成鹿泉的消费力,这些东西不落到具体的财税分配、项目分工、基础设施共建上,就永远是空话。
举个最简单的例子,交通,现在从正定机场到鹿泉的西山景区,没有一条真正方便的公共交通线路,你要么自己开车,要么打车,要么先到市区再转,这种连接方式下,正定的游客根本不会把鹿泉当成顺路的目的地,但如果有一条直达的旅游专线,甚至是轻轨,把机场、古城、西山串起来,这个流量立刻就能转化成实际的消费,这不是什么高深的规划,就是把两个地方真正当成一个整体去设计,而不是各自为政。
再比如产业分工,正定现在有自贸区,有保税仓,有跨境电商的基础设施,鹿泉有山有水有生态环境,这两个东西如果拆开看,一个是硬邦邦的产业,一个是软绵绵的旅游,但你要是把它们放在一起,就会发现一个可能性,正定可以做前端的商贸物流,鹿泉可以做后端的体验消费,比如康养、文创、民宿,甚至是跨境电商的展示体验中心,这种分工不是谁吃亏谁占便宜,是让两个地方的优势真正能互相放大。
放手不是放弃是承认现实
石家庄作为省会,资源有限是客观现实,你不可能指望它把每个区县都照顾到位,尤其是在财政压力越来越大、竞争越来越激烈的情况下,与其让鹿泉继续吊在那等着主城区分配资源,不如承认它现在的状态,然后给它找一条更现实的路,这条路不是让鹿泉自生自灭,是让它跟正定这种有势能的地方形成协同,借正定的势起来,同时也给正定提供它需要的配套。
这种思路的好处在于,它不需要石家庄额外投入太多资源,主要是把现有的政策、项目、基础设施做一个重新梳理,把鹿泉和正定之间的连接打通,把产业分工理顺,把利益分配机制建起来,这些事情靠协调、靠规划就能推动,不像新建一个产业园区或者搞一个大项目那样需要巨额投入,而且一旦这个协同机制建起来,鹿泉的发展就不再完全依赖石家庄主城区的输血,它可以在正定的带动下自己造血。
小贴士：如果你去鹿泉玩,建议把正定也排进行程,两个地方离得很近,正定看古城吃美食,鹿泉爬山看景,一天能转下来,现在交通虽然不算特别方便,但自驾或者打车都不贵,而且这两个地方的消费水平都不高,性价比很实在,只是目前还没有太多人把它们当成一条线来玩,以后如果真有旅游专线或者联票,体验会好很多。
