承德搞什么东西啊，本来都快追平石家庄了，结果中途突然拉垮，被石家庄甩开几条街

承德这个地方，很多人只记得避暑山庄，只记得皇家园林，但很少有人注意到，这座城市曾经离河北省会的经济体量只差一步，就那么一步，差点就追平了石家庄。你现在去翻2010年前后的数据，承德的GDP增速连续几年都在河北排前三，旅游业搞得风生水起，矿产资源开发也红红火火，那时候很多人觉得承德起来是早晚的事，毕竟有皇家IP加持，有自然资源做底子，看起来什么都不缺，但问题就出在这个＂看起来＂上，因为一座城市能不能持续发展，靠的从来不是单一资源有多好，而是这些资源能不能转化成可持续的产业结构，承德恰恰在这个节骨眼上出了问题。

那几年承德的问题不是不努力，是努力错了方向，旅游业确实赚钱，但旅游业有个致命缺陷就是季节性太强，承德一年有大半年是淡季，冬天那个冷法根本没人来，夏天倒是挤破头，可就那么两三个月的旺季能撑起一整年的经济吗，撑不起来的，资源型城市的通病就是太依赖单一产业，矿产开发更是这样，钢铁、煤炭、有色金属，这些东西价格好的时候日子过得舒服，可一旦国家开始调结构、去产能，这些高耗能高污染的产业就成了累赘，承德在2012年之后被环保政策卡得死死的，很多矿企要么关停要么搬迁，原本支撑GDP的支柱产业说没就没了，这个时候再想转型，已经晚了一步。

石家庄这边就聪明多了，虽然它也是工业城市，也有过重工业占比过高的问题，但人家转得快，转得狠，早在2008年前后就开始布局现代服务业和高新技术产业，你看石家庄现在的产业结构，医药、电子信息、装备制造，这些都是附加值高、污染小的产业，而且石家庄有个承德怎么都比不了的优势，就是省会的行政资源和交通枢纽地位，高铁一开通，整个华北的物流、人流都往石家庄这边倒，企业要落地选址，首选肯定是省会，因为政策支持多、人才好招、配套设施全，承德再怎么努力，在这些硬条件上就是拼不过。

更关键的是，石家庄懂得怎么用省会的虹吸效应反哺周边，它没有像有些省会一样只顾着自己发展把其他城市吸干，而是通过产业转移、交通连接把周边县市带起来，这就形成了一个良性循环，承德呢，它想带动周边也带不动，因为自己都还没站稳，反而被周边的贫困县拖累，你去看承德下面那几个县，丰宁、围场、隆化，这些地方的经济水平常年垫底，承德市区想发展还得分出精力去扶贫，这一来一回，差距就拉开了。

现在承德的问题已经不是努不努力的问题了，是结构性的问题，产业基础薄弱、人才留不住、投资环境比不过省会，这些东西不是一两个项目就能扭转的，你看这几年承德也在拼命招商引资，搞文旅融合，建高新区，可效果就是不明显，因为企业不傻，同样的政策条件，我为什么不去石家庄、不去北京周边，非要来承德，地理位置摆在那，交通再怎么改善也还是偏远，高铁修到承德也得绕一大圈，物流成本比石家庄高出一截，这个劣势没法抹平。

人口流失也是个大问题，年轻人不愿意留在承德，因为工作机会少、工资低、发展空间有限，你去承德的大学看看，毕业生能留在本地的不到三成，剩下的要么去了北京、天津，要么就直接南下了，一座城市如果连年轻人都留不住，谈什么发展都是空的，石家庄虽然也有人才外流，但起码有省会的体量在那撑着，能吸引一部分人回流，承德就真的是纯流出了。

小贴士:去承德旅游的话夏天最合适，六月到八月避暑山庄和周围的坝上草原都很舒服，但别对这座城市的现代化程度抱太高期待，老城区的基建和配套跟省会比还是差一截，吃饭住宿提前定好，旺季价格会翻倍，淡季去的话很多景点人少景美，体验反而更好，只是要做好冷的准备。