
“一纸家书只为墙,让他三尺又何妨。万里长城今犹在,不见当年秦始皇。”古往今来,“六尺巷”典故蕴含的礼让、包容、和谐精神,是基层矛盾化解、乡村和谐治理的宝贵文化财富。
在石家庄市无极县公安局张段固派出所,就有这样一个“六尺巷”调解室,以谦和之道化解邻里琐事、商事纠纷,把处世智慧融入现代基层警务工作。近年来,无极县公安局张段固派出所深耕新时代“枫桥经验”,创新打造特色调解阵地与多元治理机制。
张段固镇总面积51平方公里,辖区常住人口5万余人,外来流动人口近2万人,集聚了12家大型皮革企业、200余家中小型皮革企业及130余家电商商户。针对邻里地界、劳资用工、经济合同等各类矛盾纠纷易发、多发的特点,无极县公安局张段固派出所以“六尺巷”调解室为核心阵地,创新构建“三所联动+N”矛盾纠纷多元化解机制,摸索形成“听、辩、劝、借、让、和”六步工作法,让平安和谐之花绽放在基层一线。
打造特色调解阵地 以谦和文化促邻里和解
“这地界你一厘米也别想占!”“我偏要占!”不久前,两户村民因宅基地院墙地基归属、巷道占用边界问题争执不休。张段固派出所民警了解情况后,将双方引导至所内“六尺巷”矛盾纠纷调解室进行调解。
调解过程中,工作人员以“六尺巷”互让文化为切入点,耐心向双方讲述邻里和睦、谦和礼让的传统美德,引导双方换位思考、体谅彼此。同时,联合村内乡贤共同梳理宅基地历史边界情况,结合村规民约与相关法律法规,细致厘清双方权责边界,讲清法理、讲明情理、讲通事理。经过不断讲解,两户村民逐渐平复情绪,最终达成一致意见。
这场纠纷的圆满化解,离不开“六尺巷”调解室的精心打造与用心运行。张段固派出所汲取“六尺巷”互让互谅的内涵,打造总面积约40平方米的标准化实体调解阵地,统一悬挂工作制度、组织架构牌和六步工作法流程图,配齐调解桌椅、隐蔽式录音录像设备、档案柜等专业设施,同时通过软包棱角、隐蔽报警按钮等设计,全方位保障调解安全。
张段固派出所所长郭林立表示,“我们要把‘谦和礼让’的传统文化融入矛盾调解全过程,用温情暖民心、用法理明是非,让群众在潜移默化中放下对立情绪,主动握手言和。”
构建多元联动格局 分级处置破解治理难题
“太感谢你们了,一直存在的家庭矛盾终于解决了。”辖区居民张先生握着警察的手,连连道谢。原来,张先生一家三代同住,婆媳因育儿理念、生活习惯、家务分工产生分歧,频发争执。婆婆不满儿媳育儿方式粗放、疏于家务,儿媳则认为育儿遵循科学、日常务工无暇顾家,儿子身处其间进退两难。
为妥善化解家事矛盾,派出所联合司法所、驻所律师及村内乡贤开展多元调解:民警普法稳情绪,防止矛盾激化;调解员立足亲情劝导换位思考;律师明晰家庭成员权责;乡贤依托乡风人情融通心结。经多方耐心调解,婆媳二人正视各自问题,约定遇事多沟通、彼此多体谅,家庭纠纷顺利化解。
这起纠纷的高效处置,得益于张段固镇“三所联动+N”的多元共治格局。该镇成立了由派出所所长、分管综治副镇长任组长,司法所负责人、驻所律师、皮革协会会长任副组长,社区民警、皮革协会成员、五老乡贤、网格员为成员的“三所联动+N”工作专班,明确专人负责调解室日常运行、台账管理、纠纷流转、跟踪回访,形成“有人抓、有人管、有人调、有人督”的闭环工作体系。同时,建立分级处置机制,对简易纠纷实行“单人调解、当场办结”,对复杂纠纷实行“三方联动、联合调处”,对疑难纠纷实行“专班会商、精准施策”。此外,还制定《调解工作细则》,规范调解流程、明确调解纪律,确保每一起纠纷都能规范处置、高效化解。
创新六步工作方法 法理相融化干戈
“原本以为要打官司耗下去,没想到这么快就解决了,还不用花一分钱诉讼费!”辖区一电商商户握着民警的手连声道谢。
该商户与一家皮革企业签订货物采购合同,支付预付款后,企业因原材料价格上涨未能按期供货,双方就违约金支付问题协商无果。民警运用“听、辩、劝、借、让、和”六步工作法,引导企业退还预付款并支付合理违约金,最后商户放弃额外索赔,达成和解。
这套接地气的工作法,是张段固派出所化解矛盾的“金钥匙”。“听”,是耐心倾听双方诉求,全面掌握事实真相;“辩”,是结合法律、村规民约辨析权责,明确是非曲直;“劝”,是疏导情绪、劝导理性,缓解对立态势;“借”,是借助法律法规、乡风文明、乡贤威望等外力赋能;“让”,是引导双方互谅互让,主动作出让步;“和”,是达成共识,实现握手言和。通过法理、情理、乡风文明的有机融合,让每一起纠纷都化解在萌芽、处置在源头。
如今,在张段固派出所的辖区内,“六尺巷”调解室成为群众说理解忧的“暖心港湾”,“三所联动+N”机制成为化解矛盾的“坚强后盾”,六步工作法成为止纷息争的“有效利器”。依托传统文化浸润、多元机制联动和特色工作法,张段固派出所用心用情化解邻里纠纷和基层矛盾,不断夯实基层治理根基,让辖区邻里更和睦、乡风更文明。