新三区子女凭啥不能跨区入学?这事关系到所有家庭。
石家庄2026年义务教育招生又开始了,公办小学、初中仍然严格执行房户一致、划片入学,然后是单方房户一致、隔辈房户一致,再到有房无户、有户无房,直至凭居住证顺位调剂入学。
每到这个时候,新三区的家长都会因子女不能跨区入学,享受市内五区的教育资源,而憋一肚子委屈。今天咱们就把这事掰扯清楚。
我很能理解新三区也就是鹿泉、藁城、栾城家长的心情,自打撤县设区以来,他们一直有种同城不同权的焦虑感。
一方面,自己已经被划到市区范围内了,却不能像市内五区也就是新华、裕华、桥西、长安、高新那样,可以凭租房合同让子女跨区入学,哪怕调剂也行。
另一方面,甚至还不如其它县市或者外地来石务工人员。人家还能享受随迁子女政策,凭居住证调剂入学,而新三区的家长只能通过购房才能让子女在市内五区入学。
就这套繁琐的规定真能把人绕晕,我说着都嫌麻烦。造成这一结果的直接原因就是制度困境。新三区居民在主城区工作生活的有很多,且不少都是租房住。按道理,他们也应该享受随迁子女入学政策,但却陷入了两个困境当中。
第一个,根据《居住证暂行条例》,居住证的发放对象是离开常住户口所在地的跨地域流动人口。而新三区都已经是市辖区了,居民到主城区工作只能算市内人员日常通勤或微观流动,所以无法申领居住证。
第二个困境。进城务工人员随迁子女是一个具有特定内涵的政策概念,特指从广大农村地区迁入城市中心的弱势流动群体。国家要保障这些弱势群体的子女也能享受城市义务教育,不能都扔在农村当留守儿童啊,因而制定了随迁子女入学政策。
新三区居民到主城区工作,你说他是农村人口进城务工?反正是有点牵强。
以上是制度方面的困境。在地方教育行政部门的学籍管理方面,貌似也没有主动破局的意思。
我看每年都有新三区的家长向官方反映同城不同权的问题,个别言辞还比较激烈,说撤县设区,把经济指标都归到市里了,人还留在县里。官方的回复则非常坚决,要么提供主城区购房证明,要么回原籍入学。
官方一般只告诉你结果,不会解释为什么这么做。今天我就试着拆解一下,各位听听有没有道理。
第一,让子女享受主城区教育资源其实非常简单,石家庄早就是零门槛落户了,随时可以把户口迁进来。而新三区一些居民既想让子女在主城区上学,又不想迁户口,往往是为了保留原籍的宅基地使用权、农村土地承包经营权、集体经济年度分红,以及未来潜在的征地拆迁补偿。
甘蔗没有两头甜的,要么为了孩子,要么为了利益,只能选一样,不能全占了。
第二,新三区虽然都划到市里了,但财政方面保持相对独立。
你在哪买的房子就是为哪的财政做贡献了,当地就必须保障你的子女能够接受义务教育。因为公办学校的运转经费、校舍建设、维护成本以及庞大的教师工资体系,主要依赖于地方财政拨付。
所以,新三区居民如果不在主城区买房,也不想迁户口,只想让孩子来主城区上学,等于挤占了原本属于主城区居民的教育资源。这个大家能明白吧?
至于进城务工随迁子女入学,那是有转移支付专项资金的,是上面按学生人数下拨的,不会让地方财政吃亏。
第三,主城区教育资源一直处于过饱和状态,如果放开新三区租房入学通道,势必造成学位更加拥挤,学校管理难度加大。
而生源大量流失也不利于新三区巩固基础教育,提升办学质量,甚至会影响当地的经济活力和居民消费。
有人说,随着新生人口越来越少,主城区义务教育也面临生源不足的问题,与其空余那么多学位,还不如放开新三区子女入学呢。
这仍然涉及到地方财政问题。主城区的财政为什么要负担新三区的教育?除非建立起资金跟着学生走的划拨制度。
比如:新三区有800个孩子报名主城区的小学、初中,那新三区就把这800个孩子的教育经费划转到主城区。
可这么做对新三区又没有任何好处!
今天说了这么多,我并不想给出一个结论,到底该怎么办才好,只想把一个简单的学籍管理办法背后复杂的利益关系给大家讲清楚。
各位说说,怎么办才好?或者维持现状才是最合理的。