石家庄这个地方,很多人提起来第一反应是省会,但这两年你真去看数据就会发现一件事,它这个省会当得有点悬,不是说它不行,是保定追得太凶,凶到什么程度呢,2024年石家庄GDP是7344亿,保定是7198亿,就差146亿,这个差距放在河北这种体量的省份里,已经不叫差距了,叫预警线,因为按照保定这几年的增速,可能就是一两年的事儿,省会的经济首位度这个东西一旦被打破,后面的连锁反应谁都说不准。
这事儿有意思的地方在于,石家庄和保定这两个城市,底子完全不一样,石家庄是靠行政级别硬拉起来的,1968年才当的省会,之前就是个铁路枢纽加工业城市,没什么历史积淀,产业结构也一般,医药化工占大头,但这些产业在全国都不算顶尖,保定就不一样了,这个城市在河北的地位很特殊,离北京近,历史上就是直隶总督府所在地,底蕴深,而且这几年它抓住了一个机会,就是北京的产业外溢和雄安的辐射,雄安虽然是独立的新区,但保定实际上是受益最大的,因为雄安需要的很多配套服务和产业链,都在保定布局,这就让保定这几年的经济增速一直稳定在5%以上,石家庄虽然也在努力,但它的增速明显慢半拍,因为它既没有雄安的红利,也没有形成什么真正有竞争力的产业集群。
石家庄现在面临的问题,不是它做得不好,是它的省会优势在被稀释,河北这个省份本身就很特殊,它是全国唯一一个环绕首都和直辖市的省份,北京和天津在河北的包围圈里,这就导致河北的资源、人才、产业一直在向这两个地方流动,石家庄作为省会,本来应该是河北的资源集聚地,但实际上它连省内的虹吸能力都不够强,唐山、保定这些城市各有各的路子,不太依赖省会的辐射,保定这几年的崛起,本质上是地理位置带来的结构性红利,它离北京只有140公里,离雄安更近,这个位置让它自然而然地成为京津冀一体化的关键节点,而石家庄虽然是省会,但它在这个大格局里的位置比较尴尬,离北京远,离天津也不近,很难吃到北京外溢的红利。
石家庄现在要做的,其实是重新定义自己的竞争力,它不能再靠省会这个牌子去要政策要资源,因为这套逻辑在河北这个特殊的环境里不太好使,它需要找到自己的产业抓手,真正形成一些能在全国叫得响的产业集群,比如现在它在推的生物医药、现代物流、装备制造,这些方向是对的,但关键是要做出差异化,不能跟保定、唐山这些城市搞同质化竞争,因为一旦同质化,拼的就是地理位置和政策红利,这两样石家庄都不占优势。
这个146亿的差距,对石家庄来说是个心理关口,一旦被保定超过,省会的面子上挂不住是一方面,更重要的是会影响到它在全省的话语权和资源分配能力,所以你会看到石家庄这两年动作很大,各种招商引资、产业升级的政策密集出台,这就是在冲刺,但冲刺也得讲方法,不能光靠铺摊子上项目,因为那样很容易陷入低质量扩张的陷阱,真正要做的是找到自己的锚点产业,然后围绕这个产业把上下游配套做扎实,形成产业生态,这样才能建立起真正的竞争壁垒。
保定这边其实也有压力,它现在的增长很大程度上是靠外部红利,雄安的建设高峰期一旦过去,这个增速能不能维持住是个问号,所以保定也在想办法把这些短期红利转化成长期的产业能力,但不管怎么说,保定现在的势头确实很猛,这对石家庄来说是个实实在在的威胁,这场竞争的结果,不光是两个城市的排名问题,它会影响到整个河北的区域格局,如果保定真的超过石家庄,那河北很可能会出现双核心甚至多中心的发展模式,这在全国也不多见,但对河北来说未必是坏事,因为单靠石家庄这一个省会,确实很难带动整个河北的发展。