邯郸立法,让电动自行车不再“任我行”

近日，《邯郸市人民代表大会常务委员会关于加强电动自行车规范管理的决定》正式公布施行，为邯郸市电动自行车管理提供更具针对性的法治支撑。

邯郸交巡警走进电动自行车销售网点，常态化开展专项检查和交通安全宣传工作。

近年来，邯郸市锚定群众“两轮出行”的安全与便捷，扎实推进电动自行车规范管理工作，完善电动自行车立法，筑牢交通安全防线，以温情服务守护群众出行幸福感，让文明骑行理念深植人心，推动城市交通文明向前迈出坚实一步。

电动自行车一头连着民生福祉，关乎万千群众的日常通勤与生计保障；另一头连着城市治理，考验着城市管理者的智慧与温度。

为破解电动自行车管理难题，邯郸市立足本地实际，健全完善制度体系，为规范管理提供坚实法治支持。《邯郸市人民代表大会常务委员会关于加强电动自行车规范管理的决定》的施行，与2024年9月1日实施的《邯郸市电动自行车安全管理条例》形成呼应，构建起层次分明、衔接有序的法规体系。

该《决定》明确了市、县级政府及乡镇（街道）、村（居）民委员会的管理职责，划分了公安机关交通管理、市场监管、城管执法等部门的监管权限，对电动自行车登记上牌、通行规定、安全防护、禁止改装加装、保险服务等作出详细规范。同时，相关部门严格落实《河北省电动自行车管理条例》等法律法规，形成上下衔接、全域覆盖的制度体系，让电动自行车管理有法可依、有章可循。

道路交通的专项治理和综合治理，本质上都是依法治理，需要以不断完善的立法作为基础。在通行管理上，邯郸交巡警聚焦全市重点区域，构建起“刚性约束+柔性服务”的治理体系，让“两轮出行”既安全有序，又暖意融融。

秦皇大街与丛台路交叉口，是邯郸交巡警开发区三大队的电动自行车综合治理重点岗点。1月12日中午时分，阳光和煦却仍有寒意，该大队辅警王亚民与同事早已坚守在执勤岗位，有条不紊地引导着过往车流。

“同志，骑行电动自行车不戴头盔不仅违反《邯郸市电动自行车安全管理条例》，遇到紧急情况也无法有效保护头部安全，存在极大安全隐患，请您立即规范佩戴。”发现一名市民未佩戴头盔骑行，王亚民快步上前，语气平和却态度坚定地劝导。

如今，邯郸市大部分市民已养成骑行佩戴安全头盔的习惯。市民陈先生说：“以前骑行电动自行车没有戴头盔的习惯，现在有了法律法规出台，出行前总是记得把头盔戴上。”

近几年，邯郸交巡警通过劝导和处罚相结合的方式严格治理电动自行车不文明行为，让城市道路通行环境明显提升。

除了头盔佩戴情况，电动自行车是否超速、是否非法加装改装、乘坐人员是否按规定佩戴头盔、骑行者是否年满16周岁等，都是交巡警根据出台的法律法规进行治理的重点内容。

电动自行车治理是一项系统工程，需多部门协同、全链条发力。邯郸交巡警开发区三大队宣传股负责人马学祥介绍：“我们联合市场监管部门常态化开展销售网点检查，重点核查电动自行车、锂离子蓄电池、充电器等产品是否获得CCC认证、是否标注CCC标志，严守市场准入关口，从源头杜绝不合格产品流入社会。”

与此同时，邯郸交巡警、城管执法、教育等部门建立联合执法机制，定期开展专项行动，共同查处电动自行车交通违法及乱停乱放、违规载人等行为，有效改善了道路交通环境。

针对快递、外卖等重点行业，邯郸交巡警联合行业主管部门及行业协会，推动企业为快递小哥、外卖骑手升级配备符合国家标准的安全头盔，结合行业特点开展精准宣传教育，提升从业人员安全意识。

在辖区某快递站点，马学祥向快递小哥开展安全宣讲时语重心长地说：“很多外卖员、快递员为赶订单时效，心存侥幸超速行驶、不按规定车道通行，这些行为背后藏着极大安全隐患，极易引发交通事故。‘欲速则不达’，真正的高效，是以安全为前提的。不发生事故、不影响他人通行，才能保障配送工作顺利推进。正确佩戴头盔，就是对自己最直接、最有效的保护。”

世纪大街与丛台路交叉口附近的一家电动自行车销售网点内，市民宋先生刚选中一辆新款电动自行车。令他省心的是，这家销售网点也是邯郸交巡警设立的电动自行车代办登记网点。提车后，宋先生只需提供身份信息，经营者李巧芸便熟练地在登记系统中上传身份信息、购车发票、车辆合格证、车架号等相关材料。系统审核通过后，一副崭新的电动自行车号牌很快就安装到车上。

稳稳上好号牌，戴上销售网点赠送的安全头盔，宋先生满意地跨上新车，平稳驶入非机动车道。“现在买电动车不仅车型合规、安全有保障，上牌也一站式搞定，太方便了！”他笑着说道。

门店经营者李巧芸介绍：“如今我们严格按照执法部门要求规范经营，店内销售的全是新国标电动自行车，都符合严格的安全技术标准，坚决不售卖非法改装、拼装、加装的车辆，让消费者买得放心、用得安心。”

随着电动自行车相关事故频发且后果日趋严重，加之部分驾驶人赔付能力有限，电动自行车保险需求日益凸显。为此，李巧芸在销售车辆时，也会主动向有需求的消费者推荐保险服务。

除了电动自行车品牌配套的保险服务，各大保险公司也纷纷推出针对性的电动自行车保险产品，为驾驶人出行保驾护航。“一年保费仅百元左右，就能获得数万元至数十万元的保额保障。无论是为了自身安全，还是为了承担对他人的责任，这都是一笔必要的投入。”某保险公司代理人华女士介绍，电动自行车保险价格亲民、保障实在，能充分保障群众的合法权益。

唯有每一位骑行者都自觉遵守交通规则，将法律法规内化于心、外化于行，将规范内化为习惯，才能让文明骑行成为城市交通的常态风景，让“两轮出行”更安全、更舒心。