1月14日,河北省卫生健康工作会议在石家庄召开,系统总结2025年和“十四五”规划卫生健康工作成效,全面部署2026年重点工作。省卫生健康委党组书记、主任姜建明出席会议并讲话。省卫生健康委领导班子成员,委管二级巡视员出席会议。省有关部门代表,驻委纪检监察组副组长,我省部分卫生健康领域党的二十大代表、院士和国医大师代表,各设区市、雄安新区、定州市、辛集市卫生健康行政部门主要负责同志、办公室主任,委机关各处室主要负责同志、监察专员,省中医药管理局、省疾控局、省计生协党组成员,各处室主要负责同志,委属(管)各单位党政主要负责同志、办公室主任参加会议。
会上,邯郸市卫生健康委党组书记李之杰作了《以公立医院改革与高质量发展示范项目撬动医改向纵深发展》的典型发言。
邯郸市锚定“群众得实惠、医院增活力、行业提效能”的目标,以示范项目为牵引,系统性破解体制机制障碍,推动医改从“单点突破”向“系统集成”的深度跃升。
一是高位统筹筑根基,把准改革“方向盘”。成立以市委书记、市长任“双组长”的项目工作专班,成立以主管副市长为书记的“三医”联动联合党委。永年区率先实施卫健局党组书记兼任医保局党组书记,以及卫健局1名副局长兼任医保局和市场监管局副局长。建立“三医”会商机制,定期研究医保、人事等关键领域事项。推动医共体实行统一法人,建立双向流动机制,推动人员、技术、服务、管理四下沉。选派228名“第一书记”下沉基层医疗机构驻点帮扶。市中心医院等3家三甲医院与9个医共体签署协议,在技术赋能、学科联动等方面深度融合。
二是机制创新激活力,激活发展“动力源”。探索编制池改革,出台《人员使用控制数管理办法》《专技岗位提任管理岗位领导人员办法》等多个文件。实现“业务强手”向“管理能手”的转变。我们持续推进党政主要负责人的年薪,并稳步实施领导班子成员的年薪。探索建立薪酬“基金池”。联合印发《城市医疗集团和县域医共体总额付费方案》《支持中医优势病种和中医特色病种付费工作方案》等。在15个县(市、区)推行医保总额付费,武安市试点单病种付费,成安县开展“门诊实质性治疗”。并建立以医疗服务为主导的收费机制。
三是数智赋能提效能,搭建服务“智慧桥”。建成全民健康信息平台,通过卫生专网实现全市63家二级以上医院、214家基层医疗机构全接入,汇聚人口信息1148万条、医疗数据19亿条、公卫数据6224万条。建立“账号+密码+验证码”三重数据安全认证机制,健康档案规范使用率超90%。远程影像、心电实现乡镇卫生院全覆盖,影像年使用8.2万人次,心电年使用15.1万人次。魏县等地为乡镇卫生院和村卫生室免费配备“可穿戴便携式心电图机”,构建起覆盖县乡村三级的胸痛救治网络。建设“云上妇幼”远程医疗平台,让基层女性在家门口就能享受优质的服务。实现预约挂号、缴费、报告查询、医保结算“一码通办”。馆陶县等地推行患者在乡镇卫生院开检查单,到牵头医院检查,费用及报销比例按乡镇卫生院标准执行,让老百姓得实惠。四是项目引领结硕果,彰显示范“新价值”。
在中国——世界卫生医疗卫生服务体系大会上,市卫生健康委党组书记李之杰作了《推进“慢病管理+养老”服务融合完善医疗卫生服务体系》的典型发言,相关经验被国家卫生健康委《卫生健康工作交流》刊载。在省通报的医共体7项核心指标中,邯郸市县域住院量占比、县域医保基金支出率和基层医保基金支出率3项指标稳居全省第一。深化与北京天坛等头部医院合作,新增省级临床重点专科15个、市级80个、县级90个。全省首个“信用就医”创新项目在市直医院推广,全市二级以上医院实现检查检验结果互认,63家二级医院建立老年一体化门诊,57家医院实现诊间支付、床旁结算,患者满意度达95%以上。