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(文末含重要信息)
雄忻高铁规划公布以来,网络上持续出现“石家庄铁路枢纽地位被弱化”“石家庄被交通边缘化”等错误言论,部分地域黑更是借机恶意解读、冷嘲热讽,此类观点本质上是对国家顶层交通规划的无知与误读。结合2016年国家发改委、交通运输部、国铁集团联合印发的《中长期铁路网规划》以及2021年《国家综合立体交通网规划纲要》两份法定权威文件,结合京昆通道的主辅定位、功能分工、枢纽标准与实际运营条件可以明确:石家庄作为京昆高铁主通道核心枢纽的地位,由国家战略刚性确立,不容置疑、不可撼动。
根据2016版《中长期铁路网规划》,京昆通道是国家“八纵八横”高速铁路主通道之中明确的一纵,其法定主通道走向为:北京—石家庄—太原—西安—成都/重庆—昆明,并同步规划北京—张家口—大同—太原作为北线并行分支。这条主通道直接串联京津冀、太原、关中平原、成渝、滇中五大国家级城市群,是国家综合立体交通网“6轴、7廊、8通道”主骨架的关键组成部分。而后续建设的雄忻高铁(雄安—忻州),在国家路网层级中,明确为京昆通道的辅助补充通道、区域加密联络线,并非主通道,更不具备替代既有主通道的法定资格与路网功能。
国家在界定高铁主通道时,有着严格且清晰的标准,绝非简单以设计时速作为唯一依据。主通道的确立,核心取决于规划层级、枢纽能级、城市地位、客流使命、路网骨架功能五大关键条件:第一,必须纳入国家“八纵八横”初始主骨架,是法定干线;第二,必须串联省会城市、国家中心城市、全国性综合交通枢纽;第三,必须承担跨区域、长距离、大容量的骨干客流运输;第四,必须具备十字交汇、多向辐射的路网枢纽价值;第五,必须服务国家区域协调发展与国土开发主轴。
反观雄忻高铁,即便设计时速标注350公里/h,也完全不满足主通道的核心条件。其一,雄忻高铁并非2016年中长期规划确定的京昆主通道组成部分,属于后期为服务雄安新区建设增设的区域线路;其二,该线路未串联省会级核心枢纽,不具备贯通华北—西北—西南的干线功能;其三,北京至雄安、雄安至保定等区段受线路条件、城际功能定位限制,根本无法全程按照350公里/h标准运营,存在明显的速度瓶颈与通行效率短板;其四,雄忻高铁接入大西高铁忻州段后,仍需共享既有线路,无法形成独立、高效、稳定的干线通道。
决定一条线路能否成为国家高铁主通道,速度从来不是决定性因素,城市规模、战略定位、经济活跃度、枢纽集聚力才是核心标尺。石家庄作为河北省省会、京津冀区域中心城市、京广高铁与京昆通道十字交汇的全国性高铁枢纽,是冀中南地区唯一的高铁核心节点,承担着京昆通道上客流集散、换乘中转、干线贯通的不可替代功能。无论是城市能级、人口规模、经济腹地,还是路网交汇价值、国家战略定位,石家庄都远高于沿线一般地级市与新区节点,这是国家将其纳入京昆主通道核心枢纽的根本原因,也是任何支线线路都无法替代的底层逻辑。
从实际路网格局来看,北京至太原段目前已形成“一主两辅”的清晰分工:京石+石太客专为京昆主通道,京张+张大+大西为规划北线分支,雄忻高铁为新增补充通道,三者主辅分明、功能互补。当前北京往返昆明的标杆高铁车次,均稳定沿北京—石家庄—太原—西安—成都/重庆这一主通道运行,便是主通道地位最直接的体现。雄忻高铁的价值,在于疏解主通道压力、服务雄安新区对外联系、填补区域路网空白,而非取代石家庄的主通道枢纽地位。
部分声音刻意混淆“设计时速”与“主通道资格”,本质是无视国家规划、无视城市规律、无视路网逻辑的片面解读。即便雄安新区未来持续发展,也只会推动京津冀交通网更加完善,而不可能动摇国家法定京昆主通道的走向与定位。石家庄在京昆通道上的核心枢纽地位,由顶层规划锁定、由城市能级支撑、由路网功能保障、由实际客流验证。
国家交通强国战略的底层逻辑,是主通道强干、支线补网、枢纽引领、主辅分明。雄忻高铁是京昆通道的重要补充,但绝非主通道;石家庄作为京昆主通道的核心枢纽,是国家战略的刚性安排,其地位科学、合法、明确,任何误读与曲解都无法改变这一事实。
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