从石家庄交通健康指数持续跃升看城市治理之变(二)|机制创新 打造精管善治新样板

机制创新，精管善治。民意引领，大道畅行。

2025年，石家庄市涉交管投诉同比下降42%，市区电动自行车头盔佩戴率长期保持95%以上，警情接报到指令下达平均仅45秒……一组组跃动的数据，见证着这座城市的治理之变。石家庄市交通健康指数持续跃升，背后是一场从理念到机制、从技术到作风的深刻变革。

石家庄坚持以机制创新为突破口，在全省率先组建民意智感中心、建强秒级响应体系、推行空地协同勤务，把群众的“吐槽点”变成工作的“发力点”，通过民意感知、快速响应、靶向破题，推动交通管理从单向管控向多元共治，从被动处置向主动预防转型，打造出精管善治的“石家庄样板”。

交通治理，唯快不破，更唯民为本。群众最直观的感受，是遇到堵点、事故后，能够快速处理，对出行的影响降到最低。

石家庄在全省率先组建民意智感中心，整合14类线下和20类网上渠道，搭建“网上枫桥大数据平台”。他们把群众“吐槽点”变成工作“发力点”。

“我们每周召开分析研判会，把群众吐槽最多的地方列入重点治理清单。”4月13日，石家庄市公安局交通管理局相关负责人介绍，“通过派遣工单的形式，责成相关部门妥善解决。”2025年，涉交管投诉同比下降42%，真正实现了“民意引领警务”。

更快的是“秒级响应”机制。石家庄推行“网格化、路长制”，建立起交管局指挥中心、大队分控中心、中队数字警务室三级联动机制。整合122接警、视频巡查、铁骑定位等系统后，警情从接报到指令下达平均仅需45秒，比过去缩短了60%。

目前，市区高架桥等易堵点段已设置45处铁骑待警点，43架无人机常态化巡查，遵循“负1秒”原则——即事故发生前就发现隐患，并提前处置。交警勤务平台与百度地图相融合，实现“一键派警”“一图通览”。轻微事故视频快处平均处理时长压缩至5分钟以内，最大限度减少交通事故对道路通行的影响。

在石家庄的交通治理版图中，电动自行车治理是一道绕不开的“必答题”。面对这一难点，石家庄用精细化治理回应每一位市民的出行需求。

以系统思维统筹推进，坚持立法先行、科技赋能、多元共治。通过免费登记上牌、“带牌销售”、警企共治等一系列创新举措，石家庄推动电动自行车管理步入规范化、常态化轨道，打造了电动自行车数字化全链条治理的“石家庄样板”。公安部将石家庄市列为全国电动自行车执法管理试点城市，参照石家庄市做法制定了全国标准。截至目前，全市490余万辆电动自行车，全部免费登记上牌，安装了数智号牌。

硬核管理之外，更有柔性智慧。在交通执法中，石家庄开设“马路学堂”实施“学法免罚”，以教育引导替代简单处罚，市区头盔佩戴率长期保持95%以上，形成了“数智号牌+智慧管控+综合治理”的电动自行车综合治理“石家庄模式”。“我看了几个电动自行车交通事故视频，真正意识到关键时刻安全头盔能保命。”在槐安路与体育大街交叉口，刚刚参加完“马路学堂”的焦女士感慨道。

与此同时，一系列便民惠民举措也在加速落地。石家庄在73个路口推广“非机动车一次左转”模式，通行效率提升30%；协调22个商圈、10家大型医院，设置非机动车停车区，安装橡胶缓坡，全面规范停放秩序；深化警企共治，破解共享单车、外卖快递骑手监管难题，行业乱象明显改善。

如今，“车要上牌、人要戴盔、文明出行”已成为市民自觉，城市交通文明与安全水平显著提升。

停车治理是“减法”也是“加法”——减去的是道路上的违停占道和寻泊绕行，加上的是有效通行面积和运行效率。石家庄通过新建增量、共享盘活、智慧诱导三方面统筹发力，换来了交通健康指数的持续跃升。

除了新建停车场，石家庄还创新推出共享停车模式。通过引入大数据分析，在微信小程序动态发布停车场信息，让市民及时作出合理选择。

围绕中心城区市民停车需求和公共服务短板弱项，石家庄以“新建+共享”的方式，进一步对中心城区公共停车泊位完善布局、增加供给。通过积极协调相关单位，开展上门服务，推动相关产权单位充分利用闲置地块、高架桥下投影空间等新建一批停车场。同时，石家庄在全省率先推行的错时共享停车，通过开发并持续优化智慧停车管理平台，推行车位信息查询、停车预约、先离场后支付等举措，很大程度上提升了车位周转率。

2025年，石家庄新增公共泊位2.5万余个，新建立体停车楼12处，推行错时共享停车，整合机关、商场、小区闲置车位3万余个。在老旧小区周边设置夜间限时泊位8600余个，惠及5万余户居民。

交通健康指数的持续跃升，不仅是数字的变化，更是群众获得感、幸福感、安全感的真实写照。从“走得通”到“走得顺”，再到“走得安心”，石家庄正在用一次次机制创新、一项项务实举措，高标准推进城市交通精细化治理，让出行更顺畅，让城市更温暖。