中新网石家庄4月21日电（记者 陈林）第二届石家庄都市圈党政联席会议日前在石家庄召开。作为京津冀获批的首个国家级都市圈，自2025年3月启动建设以来，石家庄都市圈正以“机制破局、可视可感、势头强劲”的姿态，推动冀中南地区从“单兵发展”走向“协同共兴”，为破解京津冀区域发展不平衡问题探索新路径。
战略补位：填补华北都市圈发展空白
从全国都市圈格局来看，石家庄都市圈在经济体量和中心城市能级上并不突出，但其获批背后，是国家破解京津冀区域发展不平衡问题的深远考量。中国区域经济学会副会长陈耀表示，在此之前，京津冀地区缺乏一个能够辐射带动冀中南地区的国家级平台，石家庄都市圈的获批，填补了华北地区国家级都市圈的空白，核心任务是解决京津冀区域发展不平衡不充分的问题，特别是缩小河北南部与京津的发展差距。
“这不仅是河北省会城市功能的延伸，更是拉动冀中南崛起、连接中原经济区的战略枢纽。”陈耀指出，通过整合衡水、邢台等地的产业资源，石家庄都市圈正在形成具备较强竞争力的区域经济板块，为承接京津产业转移提供重要载体。南开大学经济与社会发展研究院院长刘秉镰也认为，石家庄都市圈规划不仅关系河北发展，更是京津冀协同发展重大国家战略的重要组成部分。河北要在建设世界级城市群中发挥应有作用，就必须打造自身的增长极，而石家庄作为京津冀世界级城市群的区域中心城市，其都市圈建设将串联起北京、保定、石家庄、邢台、邯郸的产业发展轴带，提升河北经济能级，更好服务世界级城市群建设。
一年蝶变：硬联通提速与软联通突破
2025年3月26日，首届石家庄都市圈党政联席会议召开，标志着都市圈建设全面启动。一年多来，石家庄、衡水、邢台、定州、辛集及山西阳泉等七座城市协同发力，实现了从“各自为战”到“握指成拳”的转变。
交通先行是都市圈建设的“骨骼”与基础，其意义在于打破行政壁垒，成为要素流动的加速器。随着石雄城际铁路等重大交通工程开工建设，石太高速公路改扩建工程、衡昔高速公路石家庄段建成通车，“轨道上的都市圈”骨架已基本拉开。高速公路的双向联通和高铁的“公交化”运营，打破了城市间的物理隔阂，让“跨城工作、同城生活”成为可能。高效的物流网络更让石家庄国际陆港成为整个都市圈共享的出海口，有效降低了企业物流成本。截至目前，都市圈相邻城市已全部实现两条以上高速联通，一小时通勤圈建设取得实质性进展。
在“软联通”方面，民生、生态等领域协同同样取得突破性进展。区域大气污染联防联控成效显著，“定热入石”工程持续推进，跨市异地就医结算覆盖率不断提升，石家庄与阳泉异地就医门诊费用直接结算稳步推进，邢台全面推行医学检查结果互认共享，定州建设大型医养结合康养社区，辛集改造安置住房改善群众居住环境……一项项民生工程让都市圈建设成果惠及千家万户。产业协作上，衡水丝网、邢台轴承与石家庄的装备制造形成了紧密的上下游关系，生物医药、新一代电子信息等主导产业加速集聚，总规模50亿元的都市圈产业链协同发展基金设立，总投资超6000亿元的项目储备库梯次推进，为区域经济发展注入强劲动能。
河北经贸大学原副校长、京津冀协同发展河北省协同创新中心主任武义青表示，都市圈建设的核心在于推进同城化，而交通互联互通是同城化的重要基础。高效便捷的交通体系，将加速人流、物流、资金流、信息流等要素高效流动，促进城市间深度互动融合，为区域协同发展注入强劲动力。
错位互补：与首都都市圈双向赋能
《石家庄都市圈发展规划》获批后不久，《现代化首都都市圈空间协同规划（2023—2035年）》发布，两大都市圈形成错位互补、双向互融的发展格局。陈耀分析，首都都市圈侧重于前端的“创新策源”和高端研发，而石家庄都市圈侧重后端的“产业承接”“成果转化”和规模化制造，二者共同服务于京津冀“六链五群”产业布局。北京提供技术溢出和创新资源，石家庄都市圈提供广阔的空间载体和完善的工业配套，这种“北京研发、石家庄转化”模式，正在加速科技成果在京津冀南部的落地生根。
北京（京津冀）国际科技创新中心扩围、雄安新区创新资源外溢，为石家庄都市圈的创新发展带来巨大机遇。未来，石家庄都市圈将主动对接京津雄的创新资源，建立“科创飞地”或双向飞地，深化从研发到转化的链条；共建特色产业集群，推动石家庄生物医药与新一代电子信息产业加强与北京、雄安的产业链配套，联动阳泉等地共建晋冀低空经济枢纽，依托石家庄国际陆港打造服务京津冀、辐射全国的现代商贸物流枢纽。
刘秉镰认为，科技创新和产业创新融合发展需要广泛的物理空间，随着越来越多的科技创新要素向雄安聚集，石家庄都市圈可依托雄安这一跳板，在科技创新方面与北京相连，形成科技创新与产业融合发展的“科创走廊”。同时，多家金融机构已表态持续向石家庄都市圈城市投放信贷资金，金融助力将进一步加快都市圈建设进程，吸引更多高科技人才和科技创新资源集聚，推动都市圈高质量发展。
站在新的起点上，石家庄都市圈正以协同之力，书写着冀中南崛起的新篇章，为京津冀协同发展注入源源不断的动力。
