石家庄地铁4号线,原定2022年1月开工。到现在,四年半过去了,连个影子都没有。
经常坐地铁的朋友应该都有感觉,1号线、2号线、3号线,这三条线从2017年到2020年陆续通车之后,石家庄的地铁网就像被按了暂停键。你站在北国商城换乘的时候,抬头看那张运营图,三条线孤零零挂在那儿,跟四五年前一模一样。
这事儿放在2020年刚通完2号线那会儿,没人觉得有问题。毕竟三条线同时修、三年内全部通车,这个力度在全国省会城市里都排得上号。当时大家的预期是很明确的——4号线紧跟着上,规划图里画了六条线,2025年建市一百周年的时候,网络骨架怎么也该搭起来了。
预期是这么个预期,现实走了另一条路。
4号线的环评、可研,前期工作都做了,2022年1月是官方给出的计划开工时间。到了那个月,没动静。到了3月,没动静。一直等到6月底,有人专门去问,得到的答复还是”暂未收到开工通知”。这一等,就等到了今天。中间没有任何官方文件说这条线取消了,也没有人出来解释到底卡在哪个环节,就是一个字——拖。
为啥会这样?从时间节点上倒推,2018年是一个分水岭。那一年包头地铁被叫停,国家对城市轨道交通的审批口子一下子收紧了,财政收入、政府债务、客流强度,每一项都要过关。石家庄前三条线赶在收紧之前批下来了,算是踩着窗口期上了车。4号线没赶上这趟车,后面再想批,难度完全不是一个量级。
这里面有个很现实的问题。石家庄这三条线的日均客流,跟同级别省会比,一直不算高。具体数字不说了,坐过的人心里有数——早晚高峰有人,平峰时段车厢里空位不少。客流强度上不去,再想申报新线路,审批那关就更难过。这是一个循环:线路少,覆盖面窄,很多人觉得地铁到不了自己家门口所以不坐;不坐的人多,客流数据就不好看;数据不好看,新线路就更批不下来。
有朋友跟我说过一句话,挺有意思的——“石家庄的地铁,起了个大早,赶了个晚集。”一次性修三条线的魄力是有的,后劲没跟上。
4号线如果当年顺利开工,按正常四五年的工期算,今年差不多该通车了。这条线走的是城市西部,串联的片区恰恰是目前三条线覆盖不到的地方。西二环往外那一大片,居住密度不低,上下班全靠公交和私家车,早高峰裕华路堵成什么样,住在那边的人比谁都清楚。
还有1号线二期北段的事。1号线的设计初衷是穿过滹沱河,把主城和正定新区连起来。这个方向是石家庄”跨河发展”的核心思路,规划文件里写得很明白。到现在,北段只推进了很短一截,正定新区那边的居民想坐地铁进城,还是得先坐公交到最近的站点再换乘。说是跨河发展,地铁这条命脉没接上,发展的底气就差了一截。
让人有点担心的是,这个局面短期内看不到明显的转机。4号线什么时候能重新启动,没有时间表;1号线二期北段什么时候能全线贯通,也没有时间表。石家庄地铁官网去年10月更新的运营图,还是那三条线,一个新站都没加。
对比一下隔壁郑州,人家这几年一直在加密线网,通车里程翻了一番还多。同为北方省会,同样面临经济压力,郑州能往前推,石家庄推不动,这里面固然有财政实力的差距,也有前期规划节奏的问题——郑州是分批报、分批建、滚动推进,石家庄是一口气上三条然后停下来喘气,等喘完了,政策环境变了。
话说回来,地铁建设这个事,急也急不来。审批有审批的规矩,财政有财政的账要算,不是光有意愿就能往前冲的。从城市长远发展的角度看,石家庄的地铁网迟早要补上来,三条线撑不起一个千万级人口省会的公共交通骨架,这个道理谁都明白。只是这个”迟早”到底是什么时候,眼下谁也说不准。
约莫再等个两三年,等客流慢慢养起来,等财政状况再缓一缓,说不定4号线的消息就会重新出现在大家视野里。在那之前,石家庄的地铁故事,还得在这三条线上继续讲下去。