石家庄都市圈发展规划正式印发

这份规划是河北省为深入落实京津冀协同发展国家战略，高水平培育现代化都市圈推出的重要纲领性文件，覆盖了都市圈空间布局、产业发展、交通基建、民生服务、生态文旅等全维度建设任务，为未来五到十五年石家庄都市圈的发展明 确了方向和路径，所有重大建设任务都将围绕这份规划的要求逐步落地，给冀中南地区的发展带来全新的历史机遇。

本次规划明确了石家庄都市圈的清晰版图，整个都市圈以石家庄市为核心，联动衡水、邢台、定州、辛集共同发展，全域总面积约1.65万平方公里，常住人口约1632万人，具体覆盖石家庄主城区及四大组团，定州、辛集全域，衡水桃城、冀州等4个区县，邢台襄都、信都等8个区县，同时在重点领域辐射邯郸、保定部分县域以及山西阳泉、昔阳等周边区域，发展空间布局清晰明确。

当前石家庄都市圈已经具备了良好的发展基础，2024年都市圈GDP已经突破9388亿元，生物医药、电子信息两大千亿级产业集群已经成型，其中石家庄主城区GDP超过7013亿元，占都市圈经济总量的74.7%，核心引领作用十分突出。同时这里地处京津冀城市群与中原城市群的衔接枢纽，西联晋蒙、东接沿海港口，是华北地区重要的交通咽喉，还拥有40余种探明矿产，是京津冀核心粮食产区与菜篮子保障基地，坐拥53个4A级及以上景区，城际半小时通勤圈已经成型，跨区域融合发展基础扎实。

当然目前都市圈也面临着外部竞争激烈、中心城市辐射力不足、产业结构偏重、区域协同机制不完善等发展短板，本次规划也针对性提出了解决方案，同时明确了分阶段的发展目标，到2030年要建成空间合理、产业协同、服务均衡、生态宜居的现代化都市圈，实现轨道上的都市圈成型，全域一小时通勤，形成多个万亿级优势产业集群，基本公共服务初步实现同城化；到2035年基本实现区域现代化，同城化机制全面成熟，成为京津冀协同发展不可或缺的核心枢纽。

本次规划明确了“一核两极、两圈两廊”的核心空间格局，推动全域实现错位发展、优势互补。其中“一核引领”即以石家庄中心城区作为主核心，优化主城+四大组团发展格局，做强科创、金融、总部经济核心功能，依托滹沱河、太行山打造生态创新活力带；“两极支撑”即发挥邢台、衡水两大增长极的作用，分别聚焦新能源、装备制造、电子信息等特色产业，分担省会功能，联动周边县域发展；“两圈协作”即打造毗邻县域半小时通勤圈、全域一体化协作圈，打通跨区域政策、要素、项目壁垒；“两廊集聚”即打造京广线、石黄线两条综合发展廊道，分别联动南北、连通东西，拓展发展空间。

交通一体化是都市圈发展的先行基础，本次规划明确提出要构建轨道上的都市圈，在铁路网络方面，将加快石雄铁路、石衡沧港城际、雄商高铁建设，规划石家庄铁路东南环线实现客货分线，最终实现市域铁路主城与组团30分钟通达、市域45分钟通达的目标。航空方面将推进正定机场改扩建，新建T3航站楼，力争2035年旅客吞吐量达到3800万人次、货邮吞吐量达到50万吨，同时布局全域通用机场群。公路方面将新建多条高速，打通省界、市界断头路，进一步完善城乡路网体系，全面提升都市圈交通通达能力。

产业发展是都市圈实力提升的核心支撑，本次规划聚焦实体经济，明确提出要打造五大万亿级/五千亿级优势产业集群，构建现代化产业体系。具体来看，到2035年生物医药产业营收要突破万亿，打造京津冀世界级医药产业集群；新一代电子信息产业营收突破万亿，攻坚芯片、传感器、卫星通信等硬核领域；先进装备制造产业营收突破万亿，聚焦轨道交通、应急装备、工程机械等细分赛道；先进新材料、现代食品深加工产业营收分别突破5000亿元，其中现代食品深加工将重点保障京津冀食材供应，巩固区域菜篮子基地优势。

除了做大做强现有优势产业，本次规划还提出要超前布局人工智能、低空经济、细胞医疗等未来产业，提前抢占新质生产力发展高地。依托石家庄核心城市的科创资源，整个都市圈将形成核心引领、特色支撑的产业分工格局，石家庄重点发展高端科创、总部商贸功能，邢台、衡水、定州、辛集重点发展符合自身资源禀赋的特色产业，既破解了之前产业同质化竞争、协同不足的问题，也能充分发挥各个区域的优势，推动整个都市圈产业实力整体跃升。

都市圈建设的最终落脚点是提升居民生活品质，本次规划明确提出要推进民生同城化，让跨区域工作生活的居民享受到无差别的公共服务。在政务服务方面，将开通都市圈通办专区，实现高频事项跨市一网通办，居民不用再为了一件事奔波多个城市；医疗健康方面，实现全域检查检验结果互认，搭建跨区域急救、疑难病症转诊绿色通道，让居民享受到更便捷的优质医疗资源；教育资源方面，推动集团化办学、跨市教研联动，实现优质师资双向流动；社保养老方面，实现社保卡一卡通，养老、医保关系可以便捷转移接续，真正打通民生服务的区域壁垒。

生态和文旅发展也是本次规划的重点内容，生态方面规划明确要推进全域大气、河流、土壤联防联控，重点推进滹沱河、滏阳河生态修复，加强衡水湖湿地保护，同时同步推进风电、光伏、氢能等新能源布局，严控“两高一低”项目，全域协同推进碳达峰碳中和，守护区域生态底色。文旅方面将构筑太行山康养文旅带、滹沱河文旅走廊、滏阳河休闲走廊三大发展主线，推动正定古城争创5A级景区，做强西柏坡红色研学品牌，未来还将发行都市圈旅游联票、城际交通月票，实现一码畅游整个都市圈，打造冀中南知名文旅名片。

石家庄都市圈本身就是京津冀协同发展战略的重要组成部分，本次规划也明确了三大协同发展方向，深度融入京津冀发展大局。首先是承接京津产业与科创转化，打造“京津研发、石家庄都市圈转化”的产业高地，积极承接央企二三级子公司落地，充分承接京津的科创外溢资源；其次是联动雄安新区共建产业链，聚焦高新产业短板开展联合攻关，共建科创共同体，配套雄安新区产业发展，共享雄安发展红利；第三是服务首都都市圈建设，共享交通、文旅、民生资源，打造京津生活服务拓展区，同时筑牢首都1小时应急安全保障圈，服务国家发展大局。

石家庄都市圈建设，既是冀中南地区实现崛起的关键抓手，也是京津冀协同发展棋局中不可或缺的重要一块拼图。未来五年，随着交通、产业、民生、生态全方位同城化的推进，石家庄、邢台、衡水、定州、辛集将逐步打破行政壁垒，实现资源互通、优势互补、发展共赢，一座宜居、创新、开放、安全的现代化都市圈，正在冀中南大地上加速走来，这片承载着1600多万人民发展期望的土地，也将成为拉动河北经济高质量增长的核心引擎，未来发展值得所有人心怀期待。