邯郸社会救助实现温暖跨越

“真没想到，还没申请，救助就来了……”回忆起前段时间的遭遇，曲周县曲周镇的杨荣声音哽咽。一场突如其来的车祸，让他面临身体与经济的双重压力。

正在全家愁眉不展之际，镇里的社会救助帮办员主动上门，不仅详细讲解政策，还为他申办了临时救助，并衔接慈善捐赠，解了燃眉之急。“就像一场‘及时雨’，落到心坎上了。”杨荣说。

民政部门工作人员上门走访困难群众。

杨荣的经历并非个例。过去，不少群众因不了解政策，错过及时救助。如今在邯郸，社会救助正从“人找政策”转向“政策找人”。

“我们通过组建帮办队伍、优化服务流程，推动救助主动前置、精准落地。”市民政局局长申金燕介绍，今年以来，市民政部门构建“九维赋能”工作矩阵，系统化推进兜底保障、专项救助与资源统筹，努力打造全方位、人性化的救助格局。

“工作人员主动上门，把低保申请条件、程序讲得清清楚楚，我听明白了，咱就按政策来。”家住邱县香城固镇的李先生笑着说。李先生一家原是低保边缘家庭，他患重病后，邱县民政局主动按“单人保”政策将他纳入保障范围，减轻了家庭负担。

政策主动“上门”，服务也在持续优化。市民政局推进基层社会救助经办服务标准化建设试点，县级层面建立严格审核审批制度，规范信息核查、家庭经济状况评估等环节；村级层面设置社会救助信息公示栏，动态更新政策、条件、流程与结果，既多维宣传了民政政策，也让群众心中有本“明白账”。

更温暖的是，“低帮困、强帮弱”的互助机制逐步建立。部分有劳动能力的低保户经培训后，为特殊困难群体提供日常照料等服务。这既缓解了专业照护力量不足的问题，也让帮扶双方在互助中感受到价值与温暖。

“医药费不愁了，心里这块石头总算落了地。”说起家中变化，肥乡区西吕营村的高仓学语气轻松不少。

今年8月，一场大病带来的高额医疗费用曾让这个家庭压力重重。没想到，没过几天，乡镇工作人员便主动登门，详细讲解政策，协助填报材料。通过大数据比对，高仓学不仅享受到低保待遇，还同时获得临时救助、社会救助基金会帮扶等多重救助。

提供“一套材料”，即可同时获得多项救助——这得益于今年6月市民政部门牵头推行的“高效办成社会救助一件事”改革。

以往群众申请救助，常常要跑多个部门、交多份材料；如今通过数据共享、流程整合，变为“一表申请、综合办理”。医保、民政、乡村振兴等部门信息联动，一旦系统监测到群众医疗支出骤增等预警信息，工作人员便会主动对接。

走进乡镇行政综合服务中心，统一设置的“社会救助服务窗口”格外醒目。这里集中受理各类救助申请，并通过“前台一门受理、后台转办分办”机制，联通人社、教育、住建、医保等近十个部门，群众只需进一扇门，即可办成所有事。

民政部门基层经办人员为困难群众讲解社会救助政策。

除了提速，救助也更“贴心”。村（社区）网格员、驻村干部等化身“救助探头”，主动发现困难群众；申请通过后，系统会根据家庭情况自动匹配医疗、住房、教育等专项救助建议，真正实现“一次申请、综合帮扶”。

一表申请、一窗受理、一次办结——我市通过制度创新与流程再造，让社会救助既有速度，更有温度。

“以前总听说办事难，现在真是‘找上门来帮咱’，还能一次都办清。”高仓学话语里满是踏实。

“现在活儿虽然忙，但心里特别踏实！”在涉县一家小小的“修脚堂”里，张海高一边低头为客人细心修脚，一边笑着说道。每天清晨，他都会早早来到店里，开始一天的忙碌。这份安稳与充实，源于一次温暖的转机。

几年前，张海高的母亲患重病生活无法自理。为照顾母亲，他无法外出务工，家庭陷入困境。民政部门工作人员在一次走访中了解到他的情况，不仅主动帮他家办理了低保，还细心询问：“愿不愿意学门手艺？既能照顾家里，又能有份收入。”

在工作人员的推荐下，张海高参加了保健按摩师培训，掌握了修脚技能。如今，他每月有了稳定收入，不仅主动退出低保，还带着两名同样面临就业困难的邻居一起干。“自己好了，也想帮帮别人，大家一起把日子过红火。”

张海高的转变，是市民政部门将社会救助从“保障基本生活”延伸到“助力发展赋能”的缩影。

救助不仅是为解一时之困，更要给人以希望和能力。市民政部门积极开展“春风送岗促就业 精准服务助发展”春风行动、“就业帮扶、真情相助”就业援助月等专项活动，通过“大数据+铁脚板”，筛选困难家庭中具备就业能力人员，建立动态数据库，上门开展“敲门行动”，精准对接需求。

同时，开展“赋码+通办”服务，低收入群体扫描县级就业救助指导中心二维码，即可形成“一人一档”。采取“订单+直通车”形式，有针对性地开设育婴员、保健按摩师等课程，把技能课堂搬到群众家门口。

截至目前，全市共走访低保、低保边缘、支出型困难家庭中的就业困难人员1574人，帮助实现就业396人。

“下一步，我们将进一步探索社会救助创新路径，以更实举措、更暖服务筑牢民生底线，让困难群众共享改革发展成果。”市民政局党组书记李勇表示。

（杨荣、高仓学、张海高均为化名 照片由受访单位提供）