> 从默默无闻的村庄到华北工业重镇，再到面临转型瓶颈，石家庄这辆“火车拉来的城市”如何在新时代的轨道上重新加速，找准了自己的方向。
我是安一
在石家庄和平路上，一座巨大的红色龙门吊静静伫立，它曾属于石家庄煤矿机械厂，如今成为石煤机城市更新项目的标志性景观。这座龙门吊见证了石家庄从一座村庄到华北工业重镇的崛起，也见证了这座城市在新世纪面临的转型阵痛。
当万能青年旅店的歌声在耳边响起：“如此生活三十年，直到大厦崩塌”，这似乎是老工业城市面对时代浪潮的共同写照。
石家庄曾经是我国经济发展的“优等生”，其生产总值在20世纪90年代曾居省会城市前列。然而，这辆“工业火车”也曾一度减速，遭遇发展瓶颈，位次下降。石家庄在新时代需要重新焕发“青春”。
01 从零到强：火车拉来的工业重镇
从“县东南三十五里”仅有93户人家的小村庄，到华北工业重镇，石家庄的故事始于两条铁路的交汇。
1898年京汉铁路的修建使石家庄初露头角，1907年正太铁路的通车更使其成为华北交通枢纽。货物在此卸货重新装车，刺激了城市飞速发展。
到了20世纪30年代，石家庄人口已增至6.3万，产业工人总数达1.6万，面积扩大至18平方公里，在短短30年间完成了从村落到中等城市的蜕变。新中国成立后，石家庄的工业发展迎来了新的机遇。“一五”计划时期，国家在石家庄投资建设了大型棉纺织厂、制药厂，奠定了工业基础。
1954年，投资7000万的华北制药厂落户石家庄，两年后这里生产出了第一批国产青霉素，终结了青霉素高度依赖进口的历史，将药品价格降至几毛钱。
石家庄因此成为全国最大的医药工业基地之一。
到上世纪90年代，河北医药产业产值仍居全国第二，而石家庄独占河北医药产业70%的资源。那时的石家庄经济总量曾高居全国前20位，在省会城市中也曾跻身前6名。2001年，石家庄成为全国第14个工业利税超百亿元的城市。
02 转型之痛：老工业城市的困境
进入21世纪，这辆疾驰的“工业火车”开始显露出疲态。
石家庄在2000年代初将“药都”建设写入城市发展规划，目标是2005年建成“药都”雏形，2010年建成中国最大的“药都”。然而，随着市场经济改革、环境整治、产业结构调整等一系列变化，“船大难掉头”的石家庄反而被制药业拖累，经济总量逐渐滑落至全国30名开外。
2016年，石家庄甚至排到了全国第40位。这座城市曾面临产业结构偏重、经济总量偏低的“成长烦恼”。
“存在感低”成为外界对石家庄的普遍印象。究其原因，复杂的历史使石家庄在河北省内的地位相对尴尬。自晚清以来，河北的省会轮换近20次，直到1968年，石家庄才被正式确立为省会。
相比省内的经济强市唐山、历史名城邯郸以及旅游热点秦皇岛和承德，石家庄在多个方面似乎都缺乏独特的竞争力。其16%的经济首位度在全国排名倒数第四，仅略高于著名的“弱省会”济南、南京以及呼和浩特。
即使在河北省内，石家庄也面临唐山“一城独大”的局面。2003年唐山GDP首次超过石家庄，此后20年稳居全省第一。到2024年，石家庄GDP占全省比重仅为16.8%，远低于郑州（占河南21.8%）、西安（占陕西35.1%）等邻近省会。
产业短板也十分明显：2024年，全市规上工业中，钢铁、建材、化工、纺织四大传统产业占比达58%，而战略性新兴产业占比仅为21%，低于全国平均水平。研发投入强度1.8%也不及全国平均水平，教育资源匮乏更是石家庄的一大痛点——它是全国唯一没有“双一流”大学的省会城市。
03 破局之战：五大千亿产业的“豪赌”
面对困境，石家庄选择主动转型。
2021年，这座老工业城市做出了一个重大决定：结合自身资源禀赋，打造生物医药、新一代电子信息、先进装备制造、现代食品、现代商贸物流五大千亿元级产业集群。
这一转型的核心是“坚持有所为有所不为，突出重点、集中资源，在生物医药、新一代电子信息两大产业上率先突破”。
为了给产业发展腾出空间，石家庄提出了“房地产开发为产业发展让路、插花式开发为集中开发让路、土地供应优先保障产业所需”的思路，规划建设了国际生物医药园、电子信息产业园、装备制造产业园等一批产业园区。
石家庄设立了200亿元产业发展基金，专门用于支持五大千亿级产业加快发展。
石家庄市国际生物医药园占地2.8万亩，已集聚石药、轩竹生物、华普生物、绿叶制药等一批龙头企业。在鹿泉经济开发区，聚集了中国电科产业基础研究院、中国电科网络通信研究院，以及海康威视、普兴电子等龙头企业。
04 创新驱动：从“药都”到“创新之城”
产业转型的背后是创新驱动的战略。
石家庄强化企业创新主体地位，2024年全市研究与试验发展经费投入达211.6亿元，投入强度为2.7%。
其中，石药集团凭借前沿的“AI引擎双轮驱动高效药物发现平台”，与国际医药巨头阿斯利康达成了战略合作协议，2025年以来已有4项创新成果实现对外授权。
石家庄深化与高校合作，引进清华大学重大科研平台和重点项目7项、订单式研发项目25项，与北京大学合作研发项目22项。目前与多家高校签署400余份合作协议，共建6个创新研究院、31个创新平台。
创新成果显著：2021年以来，石家庄市生物医药企业本地注册上市一类新药9个，在研一类新药83个。5家医药企业连续8年登上中国医药工业营收百强榜。
05 城市焕新：从外延扩张到内涵提升
石家庄的城市建设也同步展开新的篇章，坚持“在二环内做‘减法’、在二环外做‘乘法’”的理念，推动城市从外延扩张向内涵提升转变。
石家庄将腾退土地优先用于绿地、体育、停车场等公共服务设施建设。工业遗存被赋予新的生命：石煤机厂区变身石美集城市微度假中心，棉一、棉二厂区打造为织音1953园区，石钢工业遗址公园常态化举办“摇滚之夜”。
交通网络也迎来了全面升级。复兴大街、北三环市政化改造工程将割裂城市的高速路变为贯通南北的城市快速路。2024年，这两条道路车流量超2亿辆次。
“拥河发展” 战略的实施，使滹沱河成为城市未来的新轴线。沿河布局的鹿泉新一代电子信息产业园、正定数字经济产业园等现代园区，正全力打造高水平经济带。
06 人才聚集：从“流失”到“流入”
产业升级和城市焕新带来了人才的重新聚集。2024年，石家庄青年人才流入达10.1万人。
石家庄实施了新时代人才强市战略，出台“15条人才新政”，配套印发20个实施细则和8个工作方案。累计发放人才绿卡超过13万张，筹集建设各类人才住房1.6万余套，累计发放人才购租房补贴14.1亿元。
这座城市的魅力正在重新获得认可。石家庄连续3年获评“中国年度最佳引才城市”，连续2年入选“人才友好型城市”全国50强榜单。
07 战略提升：从“弱省会”到都市圈核心
2025年3月，《石家庄都市圈发展规划》获得国家发展改革委复函，经河北省人民政府批准后正式印发。这标志着石家庄都市圈成为华北地区首个、全国第17个国家级都市圈，填补了京津冀协同发展战略中华北区域无国家级都市圈的空白。
根据规划，石家庄都市圈以石家庄市为中心，由衡水市、邢台市、定州市、辛集市共同组成。面积约1.65万平方公里，常住人口约1632万人。
这一规划为石家庄设定了明确目标：到2027年，地区生产总值达到12000亿元以上，全省首位度力争达到20%，常住人口达到1150万人以上。生物医药、新一代电子信息产业营业收入突破2000亿元，商贸物流产业营业收入突破10000亿元，千亿级产业集群达到7个。
08 曙光初现：重回增长快车道
转型努力已初见成效。生物医药产业营业收入由2021年的771亿元增长到2024年的1257.2亿元，年均增长10.8%；新一代电子信息产业营业收入由2021年的771.7亿元增长到2024年的1381.7亿元，年均增长12.1%。
截至目前，石家庄市生物医药、新一代电子信息、先进装备制造和现代商贸物流四大产业规模成功突破千亿元级，现代食品产业规模即将突破千亿元。
在城市形象方面，石家庄已成为全国文明城市、国家卫生城市、国家森林城市、中国优秀旅游城市。空气质量连续四年退出全国“后十”。
这座曾经的经济“优等生”，在经历了转型阵痛后，正重新焕发青春活力。石家庄的转型故事，正如它那著名的摇滚精神所蕴含的韧性——在困境中呐喊，在变革中寻找新生。
