河北省石家庄市正定县曲阳桥镇周家庄村 以“排长制” 打通基层治理“最后一米”

为打通服务群众的“神经末梢”，扭转“干部干群众看”的工作困境，河北省石家庄市正定县曲阳桥镇周家庄村充分发挥党员的先锋模范作用，创新“排长制”网格，夯实民主自治。

该村从居住在18排巷道的1740名村民中，民主推选85名威信高、能力强的党员、村民代表担任“排长”，覆盖全村。“排长”作为网格员和矛盾“第一触角”，定期排查，化解初发矛盾，构筑起“小事不出排”的第一道防线。

建立“排长网格-村委会网格员/包片干部-村人民调解委员会-联动协同力量”四级调解机制。网格化管理精准掌握社区矫正、安置帮教等重点对象，全面排查邻里、家庭、涉集体利益等各类纠纷，实现风险早发现、早控制。村“两委”干部严格执行学法清单，提升依法办事能力。“排长”深入街巷网格，广泛宣传法规政策，重点培育乡风文明、邻里互助。联合包村法律顾问常态化开展“以案释法”、法治讲座、法律咨询、“送法下乡”等活动。

周家庄村通过深入实施以“排长制”为基础、四级调解为支撑、法治德治相融合的乡村治理模式，调解化解成功率显著提升，连续六年实现“小事不出村、矛盾不上交”。同时，形成了人心思齐、民风纯正、邻里和谐、孝老爱亲的浓厚文明风尚，村民法治意识、参与村级事务管理的积极性显著增强。